Parc des Landes de Gascogne - Avant projet

L’avenir des Landes de Gascogne en Projet !

Je vous invite à prendre connaissance de ce nouveau projet qui engagera, à terme l’État, la région, les départements ainsi que les communes et les intercommunalités.

Donnez votre avis ! Participez aux décisions !

Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011





Version PDF ici : http://charte.parc-landes-de-gascogne.fr/cms/?target=download


1
Liminaire – Avant projet de charte .................................................................................... 8
Document de travail en cours de concertation janvier/février 2011 ................................... 8
Les engagements généraux ..............................................................................................10
Priorité politique 1 : Conserver le caractère forestier du territoire ....................................13
Objectif opérationnel 1.1 : Conforter l’avenir forestier du territoire ......................................... 13
1. Avoir une réflexion prospective sur le massif forestier ........................................................................... 13
2. Intégrer les enjeux de l'espace forestier dans les politiques d'aménagement et d'urbanisme............... 13
3. Promouvoir le caractère identitaire des paysages forestiers .................................................................. 14
4. Maintenir un espace forestier ouvert ...................................................................................................... 14
Objectif opérationnel 1.2 : Garantir le rôle de la forêt comme lien écologique .......................... 17
5. Améliorer et diffuser la connaissance sur les fonctions écologiques de la forêt ..................................... 17
6. Garantir et promouvoir le rôle et la place de la forêt dans la protection des ressources ....................... 17
7. Préserver et développer la diversité dans l'espace forestier ................................................................... 17
8. Maintenir ou adapter les pratiques forestières aux enjeux patrimoniaux .............................................. 18
Objectif opérationnel 1.3 : Accompagner le développement de l'économie forestière .............. 21
9. Promouvoir une stratégie opérationnelle pour valoriser la filière bois ................................................... 21
10. Valoriser le savoir-faire des entreprises locales de transformation ........................................................ 21
11. Favoriser le développement de la filière bois construction ..................................................................... 21
12. Soutenir le développement raisonné du bois énergie ............................................................................. 21



Liminaire – Avant projet de charte .................................................................................... 8
Document de travail en cours de concertation janvier/février 2011 ................................... 8
Les engagements généraux ..............................................................................................10
Priorité politique 1 : Conserver le caractère forestier du territoire ....................................13
Objectif opérationnel 1.1 : Conforter l’avenir forestier du territoire ......................................... 13
1. Avoir une réflexion prospective sur le massif forestier ........................................................................... 13
2. Intégrer les enjeux de l'espace forestier dans les politiques d'aménagement et d'urbanisme............... 13
3. Promouvoir le caractère identitaire des paysages forestiers .................................................................. 14
4. Maintenir un espace forestier ouvert ...................................................................................................... 14
Objectif opérationnel 1.2 : Garantir le rôle de la forêt comme lien écologique .......................... 17
5. Améliorer et diffuser la connaissance sur les fonctions écologiques de la forêt ..................................... 17
6. Garantir et promouvoir le rôle et la place de la forêt dans la protection des ressources ....................... 17
7. Préserver et développer la diversité dans l'espace forestier ................................................................... 17
8. Maintenir ou adapter les pratiques forestières aux enjeux patrimoniaux .............................................. 18
Objectif opérationnel 1.3 : Accompagner le développement de l'économie forestière .............. 21
9. Promouvoir une stratégie opérationnelle pour valoriser la filière bois ................................................... 21
10. Valoriser le savoir-faire des entreprises locales de transformation ........................................................ 21
11. Favoriser le développement de la filière bois construction ..................................................................... 21
12. Soutenir le développement raisonné du bois énergie ............................................................................. 21
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
2
Priorité politique 2 : Gérer de façon durable et solidaire la ressource en eau ....................23
Objectif opérationnel 2.1 : Maintenir la quantité et améliorer la qualité de la ressource en eau 23
13. Préserver l'état des eaux superficielles et souterraines .......................................................................... 23
14. Améliorer le fonctionnement hydraulique des milieux aquatiques ........................................................ 23
15. -Réduire les facteurs de pollution et d'enrichissement des cours d'eau et des milieux aquatiques ....... 24
16. Prendre en compte le changement climatique dans la gestion hydraulique globale du Delta (balise
climat) 24
Objectif opérationnel 2.2 : Favoriser la gestion intégrée de la ressource en eau ....................... 27
17. Accompagner les documents d'urbanisme et orienter les aménagements dans la prise en compte de la
gestion de la ressource ........................................................................................................................................ 27
18. Favoriser les démarches d'économie d'eau ............................................................................................. 27
19. Elaborer et mettre en oeuvre des politiques concertées et coordonnées de gestion de la ressource .... 27
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
3
Priorité politique 3 : Les espaces naturels : une intégrité à préserver et à renforcer ..........29
Objectif opérationnel 3.1 : Préserver les espaces d’intérêt patrimonial .................................... 29
20. Maintenir les qualités environnementales des Vallées de la Leyre et autres cours d’eau ...................... 29
21. Enrayer la disparition des lagunes du massif forestier ............................................................................ 30
22. Favoriser une gestion globale et coordonnée du Delta de la Leyre ......................................................... 30
23. Révéler les atouts écologiques de la lande .............................................................................................. 31
24. Préserver les enjeux des prairies et systèmes prairiaux .......................................................................... 31
25. Concilier l’intérêt écologique et les usages des zones humides artificielles ............................................ 32
26. Renforcer la place des feuillus sur le plateau pour son intérêt écologique ............................................. 32
Objectif Opérationnel 3.2 : Conforter la biodiversité à l’échelle du territoire ............................ 36
27. Développer et pérenniser un système d'évaluation de la biodiversité sur le territoire du Parc ............. 36
28. Mettre en oeuvre des plans d'actions pour la préservation des espèces ................................................ 36
29. Renforcer les protections foncières ou réglementaires .......................................................................... 37
Objectif opérationnel 3.3 : Favoriser l’appropriation locale des enjeux environnementaux ....... 41
30. Faire des gestionnaires, usagers et habitants, des acteurs de la préservation de la biodiversité ........... 41
31. Organiser l'accueil du public et limiter son impact sur les milieux naturels ............................................ 41
Objectif opérationnel 3.4 : Identifier et préserver les trames vertes et bleues et restaurer les
continuités écologiques .......................................................................................................... 45
32. Définir les trames et suivre leur évolution ............................................................................................... 45
33. Maintenir et restaurer les coeurs de nature, les corridors et les sites satellites...................................... 45
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
4
Priorité politique 4: Pour un urbanisme et un habitat dans le respect des paysages et de
l'identité ..........................................................................................................................47
Objectif opérationnel 4.1 : Construire une vision prospective du territoire ............................... 47
34. Accompagner et anticiper les dynamiques territoriales .......................................................................... 47
35. Développer les politiques de planification supra-communales ............................................................... 48
36. Permettre une meilleure appropriation des enjeux patrimoniaux et sociaux dans les documents
d’urbanisme politiques d’aménagement .............................................................................................................. 48
Objectif opérationnel 4.2 : Favoriser une approche durable de l'urbanisme ............................. 51
37. Préserver les atouts environnementaux, paysagers et culturels ............................................................. 51
38. Favoriser la biodiversité dans les espaces habités et les espaces publics et reconquérir les espaces
dégradés ............................................................................................................................................................... 51
39. Lutter contre l'étalement de l'urbanisation ............................................................................................. 52
40. Soutenir l’innovation architecturale et environnementale dans l’aménagement de l’espace ................ 52
41. Favoriser une politique de l'habitat en résonnance au développement économique et social du
territoire ............................................................................................................................................................... 53
42. Participer à une approche durable des déplacements ............................................................................ 53
Objectif opérationnel 4.3 : Amener à la reconnaissance de la valeur des paysages ................... 57
43. Préserver les éléments identitaires et les paysages intimes ................................................................... 57
44. Valoriser la découverte des paysages « en mouvement »....................................................................... 57
45. Lutter contre la banalisation des paysages .............................................................................................. 58
46. Limiter et qualifier les publicités, enseignes et pré-enseignes ................................................................ 58
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
5
Priorité politique 5 : Accompagner l'activité humaine pour un développement équilibré ..61
Objectif opérationnel 5.1 : Confirmer le positionnement du territoire sur l'écotourisme ........... 61
47. Fonder l'attractivité du territoire sur un patrimoine révélé et préservé ................................................. 61
48. Qualifier l'offre touristique autour des valeurs du territoire ................................................................... 61
49. Promouvoir l'écotourisme ....................................................................................................................... 62
50. Favoriser les randonnées douces ............................................................................................................. 62
Objectif opérationnel 5.2 : Orienter les pratiques consommatrices d'espaces et maîtriser l'accueil
des manifestations sportives de nature ................................................................................... 65
51. Préserver de toute circulation motorisée les espaces d'intérêt patrimonial........................................... 65
52. Initier et accompagner des démarches collectives et pilotes visant à réguler les pratiques ................... 65
Objectif opérationnel 5.3 : Choisir un développement fondé sur les ressources locales ............. 67
53. Inciter les démarches coordonnées de développement économique .................................................... 67
54. Soutenir un accès équitable aux services ................................................................................................ 67
55. Améliorer la qualité environnementale et sociale des activités économiques ....................................... 67
56. Améliorer les pratiques agricoles actuelles ............................................................................................. 68
57. Promouvoir et accompagner une agriculture paysanne .......................................................................... 68
58. Valoriser les savoirs faire locaux .............................................................................................................. 69
59. Avoir un développement raisonné des installations de production d'énergies renouvelables ............... 69
60. Ecarter les formes de développement préjudiciables aux valeurs du projet .......................................... 70
Objectif opérationnel 5.4 : Réguler les projets d'aménagement et d'infrastructure ................... 73
61. Refuser de nouveaux projets d'envergure qui serait de nature à remettre en question les équilibres
dont le Parc naturel régional est garant ............................................................................................................... 73
62. Prendre en compte les enjeux environnementaux et paysagers dans les projets d'aménagements des
infrastructures...................................................................................................................................................... 73
63. Définir et mettre en oeuvre des mesures compensatoires et d'accompagnement exemplaires et
adaptées aux enjeux du territoire ......................................................................................................................... 73
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
6
Priorité politique 6 : Développer et partager une conscience de territoire ........................75
Objectif opérationnel 6.1 : Faire du patrimoine culturel un socle d'appartenance au territoire . 75
64. Poursuivre une politique de connaissance et de préservation ................................................................ 75
65. Structurer des réseaux de sites autour de l'Ecomusée ............................................................................ 75
66. Affirmer le rôle des pratiques traditionnelles et de la culture gasconne dans l'animation du territoire 76
Objectif opérationnel 6.2 : Soutenir et accompagner la création et l’expérimentation artistique
du territoire........................................................................................................................... 79
67. Développer l'implantation de l'Art contemporain dans le paysage forestier du Parc ............................. 79
68. Faire de ce territoire un espace culturel "sans mur" ............................................................................... 79
69. Orienter la création artistique à destination de tous .............................................................................. 80
70. Créer et conforter les réseaux pour une culture partagée ...................................................................... 80
Objectif opérationnel 6.3 : Mettre l'éducation à l'environnement au service du projet ............. 83
71. Intégrer les valeurs du territoire dans l'éducation à l'environnement .................................................... 83
72. Garantir une éducation à l'environnement pour tous ............................................................................. 83
73. Développer une culture de l'éducation à l'environnement auprès des acteurs publics et privés ........... 84
Objectif opérationnel 6.4 : S'appuyer sur les liens historiques et sociaux du territoire pour
développer des projets de coopération ................................................................................... 87
74. Développer la démarche de coopération au service du projet de territoire ........................................... 87
75. Initier des actions de coopération dans le domaine de la jeunesse ........................................................ 87
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
7
Priorité politique 7 : Impliquer habitants et élus pour partager des valeurs communes.....89
Objectif opérationnel 7.1 : Faire du Parc un centre de ressources ............................................. 89
76. Placer la connaissance et la recherche au service de l'action territoriale ............................................... 89
77. Faire des centres des lieux d'expression du projet .................................................................................. 89
78. Fédérer autour des valeurs portées par le Parc ....................................................................................... 90
Objectif opérationnel 7.2 : Faire des habitants des acteurs du projet de territoire .................... 93
79. Donner une place aux citoyens et acteurs dans les instances de concertation du PNR .......................... 93
80. Mobiliser les habitants pour renforcer le sentiment d’appartenance au Parc ........................................ 93
Objectif opérationnel 7.3 : Mobiliser communes et EPCI pour la réussite du projet ................... 95
81. Permettre une meilleure expression des communes et intercommunalités au sein du Parc ................. 95
82. Construire de nouvelles relations avec les villes portes et leurs agglomérations ................................... 95
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
8
Liminaire – Avant projet de charte
Document de travail en cours de concertation janvier/février 2011
Par délibération du 21 septembre 2007, le comité syndical a engagé la révision de la charte du Parc
naturel régional. Par la même, les élus du Parc engageaient notre syndicat mixte dans l’élaboration
concomitante d’un agenda 21 local. Le périmètre d’étude concerne 53 communes.
Forum, ateliers, opération « prête moi ta plume », site internet… autant de démarche qui ont permis
au Parc d’associer les habitants à la construction de ce projet courant 2008 et 2009.
Les élus du territoire ont également été associés à l’élaboration de la Charte à travers notamment les
réunions de concertation des conseils municipaux, d’avril 2008, de novembre et décembre 2009,
l’assemblée générale des Maires du 29 mai 2010 et les rencontres par intercommunalités de juin
2010.
C’est ensuite que le comité syndical du Parc naturel régional a approuvé l’avant projet de charte
2012 - 2024 à l’unanimité dans sa réunion du 9 juillet 2010, le Conseil Régional d’Aquitaine
l’approuvant en suivant dans la réunion de sa commission permanente du 12 juillet 2010.
Puis, suite à la transmission du Projet par le Préfet, nous avons accueilli les 31 août et 1er septembre
2010, les rapporteurs du Conseil National de Protection de la Nature, du Ministère et de la
Fédération des Parcs.
De l’ensemble de ces démarches, des pistes d’évolution de l’avant projet ont été envisagées.
Plusieurs de ces pistes croisent des attentes exprimées à plusieurs reprises, et notamment par
certains maires du territoire.
En conséquence de quoi, les élus de la commission « révision de la charte » se sont réunis en vue de
reformuler l’avant projet de charte autour d’un texte plus concis et plus précis en particulier pour les
engagements de chaque signataire.
Ainsi, la commission s’est attachée à réorganiser l’avant projet de charte afin de rendre plus lisible le
projet politique de notre territoire pour les douze ans à venir. Sept priorités politiques le définissent
et le Comité Syndical, réuni le 3 novembre à Luxey et le 17 décembre 2010 à Audenge en a approuvé
à l’unanimité les termes.
· Conforter le caractère forestier du territoire
· Gérer de façon durable et solidaire la ressource en eau
· Espaces naturels : une intégrité à préserver et à renforcer
· Pour un urbanisme et habitat, dans le respect des Paysages et de l’identité
· Accompagner l’activité humaine, pour un développement équilibré
· Développer et partager une conscience de territoire
· Impliquer habitants et élus pour partager des valeurs communes
La déclinaison modifie sensiblement l’organisation du propos qui a été délibéré en juillet dernier et il
est souhaité de le compléter ou de l’affiner, en précisant les engagements de tous et les
engagements de chaque signataire, en déterminant des objectifs « cibles » ayant vocation à donner
les priorités de l’action publique mais aussi en reconnaissant que le projet peut être parfois décliné
de différentes manière en fonction du secteur géographique concerné ou selon le thématique
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
9
abordée. Cela permettra également de compléter le travail de la démarche évaluative (objectifs
quantitatif, indicateurs, questions…) qui est de plus une exigence ministérielle.
L’identité forestière du territoire demeure le fondement du projet mais il est apparu indispensable
de compléter cette orientation politique d’une autre ambition qui inscrirait également le territoire
dans la modernité. L’accompagnement des mutations du XXIème siècle entre identité patrimoniale
et innovation, est fondateur de notre nouvelle charte.
Le Texte ci-après reprend l’architecture des 7 priorités politiques déclinées en objectifs
opérationnels, ces objectifs étant traduits en mesures. Ce texte est accompagné du Plan de Parc qui
sera également amené à évoluer en fonction du regard pluriel que l’on peut porter selon les
thématiques, sur les différentes zones géographiques qui composent notre espace.
Ce texte sera notamment complété, comme l’était la version du 9 juillet, d’un propos introductif, et
d’annexes.
Le temps de concertation de février 2011, doit permettre de recueillir les avis et contributions des
Communes et des intercommunalités afin de faire progresser notre propos, de finaliser l’élaboration
du document. Ceci fait, un autre moment de présentation et de concertation du document aura lieu
entre avril et juin avant une nouvelle délibération de notre comité syndical prévu au milieu de cette
année
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
10
Les engagements généraux
Dès l’approbation de la Charte les signataires s’engagent par les moyens dont ils disposent et dans le
cadre de leurs compétences, à appliquer les orientations et les mesures de la charte sur le territoire
du Parc.
Ces engagements sont d’ordre général et déclinés par objectifs pour lesquels ils sont précisés de
manière plus opérationnelle.
Engagements généraux de tous
- Veiller au maintien de la qualité et de l’intégrité du territoire, à la préservation et la
valorisation des patrimoines naturels, culturels et paysagers concourant à un développement et
un aménagement durable et équilibré du territoire.
- Prendre en compte les enjeux du territoire et de la Charte du Parc dans les orientations et la
déclinaison de leurs politiques et leurs actions sur le territoire et veiller à leur cohérence.
- Considérer le territoire comme un espace privilégié d’expérimentation et d’application de
leur politique.
- Porter les valeurs du développement durable et faire de la Charte un document de référence
pour sensibiliser l’ensemble des acteurs aux enjeux liés à l’appartenance à un territoire de
Parc.
- Participer à l’évaluation partagée de l’action publique sur le territoire dans le cadre de la mise
en oeuvre de la Charte.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
11
Engagements généraux de l’État
- Garantir la cohérence des politiques appliquées sur le territoire et assurer la compatibilité des
projets dans le cadre de ses avis règlementaires.
- S’assurer de l’application et du respect de la règlementation en particulier des dispositions
particulières au territoire de Parc.
- Considérer le Parc comme partenaire associé et prendre en compte ses avis.
- Doter le Parc de moyens financiers adaptés pour la mise en oeuvre de la Charte.
- Mettre à disposition du Parc leurs outils de recherches et d’études, leurs données et partager
leurs analyses.
- Associer le Parc aux réflexions, études et recherches et à la définition de schémas territoriaux
(PNM, DTADD, schéma photovoltaïque…).
- Être exemplaire dans la mise en oeuvre de ses propres actions sur le territoire.
Engagements généraux de la Région, des Départements
- Considérer le Parc comme un outil de mise en oeuvre de leur politique.
- Doter le Parc de moyens financiers adaptés pour la mise en oeuvre de la Charte.
- Mettre à disposition du Parc leurs outils de recherches et d’études, leurs données et partager
leurs analyses.
- Associer le Parc aux réflexions, études et recherches et à la définition de schémas
territoriaux.
- Être exemplaires dans la mise en oeuvre de leurs propres actions sur le territoire.
- Contribuer à une gouvernance permettant l’appropriation du Projet.
Engagements généraux des communes et EPCI
- Considérer le Parc comme un outil de mise en oeuvre de leur politique
- Mettre à disposition du Parc leurs outils de recherches et d’études, leurs données et partager
leurs analyses.
- Associer le Parc aux réflexions, études et recherches et à la définition de schémas
territoriaux.
- Contribuer à une gouvernance permettant l’appropriation du Projet.
- Accompagner les actions de sensibilisation du public et relayer les actions du Parc auprès des
habitants.
- Être exemplaire dans la mise en oeuvre de leurs propres actions sur le territoire.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
12
Engagements généraux du Parc :
- Coordonner l’action publique locale sur son territoire et en garantir la cohérence.
- Accompagner les communes et EPCI en mettant à disposition son ingénierie et sa connaissance
dans la réalisation de leurs projets. Le Parc s’engage dans ce cadre à élaborer des « porter à
connaissance » spécifiques notamment pour les démarches d’aménagement et d’urbanisme.
- Favoriser la mise en oeuvre de la Charte au travers d’un partenariat renforcé avec les acteurs
importants du territoire en conventionnant en particulier avec les Pays, les chambres
consulaires, les organismes professionnels, la Maison de la forêt, l’INRA…
- Mettre en oeuvre la Charte selon les finalités et critères « Agenda 21 », promouvoir ses
principes auprès des acteurs publics et en assurer la cohérence avec les autres « Agenda 21 »
du territoire (Région, Départements, Pays, EPCI, communes).
- Orienter ses actions en faveur de l’innovation et l’expérimentation et en favoriser le transfert
et la promotion. Il impulse les projets innovants et soutien les acteurs dans ces démarches.
- Sensibiliser et informer les acteurs et les habitants aux enjeux du territoire et aux bonnes
pratiques et aux comportements respectueux des valeurs du développement durable.
- Organiser une gouvernance permettant l’appropriation du Projet.
- Valoriser les réseaux et le transfert d’expérience dans la conduite de ses actions.
- Développer pour le territoire une évaluation continue et partagée.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
13
Priorité politique 1 : Conserver le caractère forestier du territoire
Objectif opérationnel 1.1 : Conforter l’avenir forestier du territoire
Objectifs cibles
- L’élaboration d’une convention d’objectif et de partenariat pour le suivi et la mesure des
phénomènes de mutations de l’espace forestier avec les principaux acteurs (CRPF/Maison de la
forêt, INRA,…)
- La réalisation d’un volet forestier renforcé adapté aux enjeux dans chaque document de
planification du territoire
- Un guide d’analyse sur le paysage forestier et sa prise en compte par la gestion sylvicole et les
aménagements
1. Avoir une réflexion prospective sur le massif forestier
- Mesurer l’importance des phénomènes de mutation et de fragmentation de l’espace forestier.
- Conduire des travaux prospectifs intégrant l’ensemble des conséquences induites par l’évolution
des filières et des usages.
- Estimer les effets du changement climatique sur le massif et favoriser son adaptation.
- Avoir une évaluation partagée des incidences des travaux de reconstruction des boisements et
particulièrement sur les éléments de diversité.
2. Intégrer les enjeux de l'espace forestier dans les politiques d'aménagement et
d'urbanisme
- Ne pas considérer systématiquement l’espace boisé comme une réserve foncière pour le
développement.
- Prendre en compte dans les stratégies d’aménagement et les documents d’urbanisme locaux des
objectifs préservant et valorisant l’espace forestier (orientation des PADD…).
- Anticiper dans les documents d’urbanisme l’accueil en forêt de la population locale.
- Orienter les projets d’aménagement en réponse aux enjeux d’une forêt multifonctionnelle (place de
la forêt dans les paysages, gestion des usages.
- Concevoir et développer des transitions cohérentes et pérennes entre les espaces construits et
l’espace forestier en impliquant les aménageurs et les habitants.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
14
3. Promouvoir le caractère identitaire des paysages forestiers
- Reconnaître et valoriser le rôle et la place de l’arbre et de la forêt dans les grandes entités
paysagères et les paysages intimes.
- Décliner ces valeurs dans les documents d’orientation (de type charte paysagère) et dans les
programmes d’aménagement.
- Impliquer les sylviculteurs dans la gestion différenciée des espaces pour prendre en compte le
paysage dans leurs activités.
4. Maintenir un espace forestier ouvert
- Éviter le cloisonnement et le cantonnement de l’espace forestier (chasses privées, installations
photovoltaïques).
- Organiser le dialogue entre les usagers et les propriétaires forestiers.
- Réguler les itinérances dans l’espace forestier et sensibiliser les usagers aux bonnes pratiques en
forêt.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
15
Rôle du Parc :
- Participer à des programmes de recherches prospectives sur le massif et à l’évaluation des
incidences
- Diffuser la connaissance, informer et sensibiliser les habitants et visiteurs à la singularité de la forêt.
- Sensibiliser, informer, former les acteurs de l’urbanisme, élus, techniciens, aux outils permettant
l’intégration des enjeux propres au massif dans leur politique publique.
- Accompagner les communes dans l’élaboration de leurs projets, dans la prévention des risques ou
la gestion de conflits d’usages.
- Approfondir la connaissance des paysages forestiers.
- Accompagner les collectivités locales dans la prise en compte des paysages forestiers dans leurs
politiques.
- Suivre les actions de reconstruction du massif après tempête.
- Sensibiliser aux bonnes pratiques en forêt.
Engagements des signataires
Engagements de tous :
- Contribuer et associer le Parc aux réflexions prospectives sur le massif
- Prendre en compte les enseignements des réflexions prospectives et les enjeux forestiers du
territoire dans leurs propres politiques et schémas de planification et d’aménagement
Engagements de chacun :
L’État :
- Associer le Parc et les collectivités territoriales à l’élaboration des outils de mise en oeuvre des
politiques d’aménagement relevant de sa compétence (DTADD...).
- Prendre en compte la dominante forestière du territoire dans le cadre de l’élaboration ou la
révision de Charte de défrichement.
- Prendre en compte les enjeux spécifiques dans le cadre de l’autorisation de chasse privée.
Le Conseil Régional :
- Mobiliser ses politiques publiques pour le maintien du caractère forestier du territoire.
- Prendre en compte les enjeux du massif forestier dans le Schéma Régional Climat-Air-Énergie.
Les Conseils Généraux :
- Mobiliser leurs politiques publiques pour le maintien du caractère forestier du territoire
- Prendre en compte les enjeux liés à l’itinérance en forêt dans les PDESI.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
16
Les communes et les EPCI :
- Traduire dans leurs PADD et leurs projets d’aménagement les enjeux de l’espace forestier.
- Identifier des sites favorables à l’accueil de proximité en forêt.
- Dans le cadre de Charte paysagère, reconnaitre la valeur des paysages forestiers.
- Participer à la reconnaissance et la valorisation des paysages forestiers identitaires.
- Sensibiliser les usagers aux bonnes pratiques en forêt.
- Favoriser l’expérimentation sur des parcelles forestières communales.
- Participer à l’évaluation des impacts des travaux de reconstruction sur leurs parcelles communales
(association du Parc, remontée d’informations…).
Partenaires
- (Maison de la forêt / CRPF/ ONF): élaboration d’un conventionnement avec le Parc.
- Organisme de recherche : INRA.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
17
Objectif opérationnel 1.2 : Garantir le rôle de la forêt comme lien écologique
Objectifs cibles
- La création d’outils de diffusion de la connaissance
- Une convention cadre avec les organismes de formation forestier
-Le repérage, la mise en oeuvre, le suivi et la valorisation de 10 expérimentations de
diversification
5. Améliorer et diffuser la connaissance sur les fonctions écologiques de la forêt
- Connaître les rôles écologiques de la forêt de production.
- Développer les approches systémiques du rôle de l’espace forestier dans la biodiversité et de son
rôle dans les continuités écologiques.
- Promouvoir les fonctions écologiques de la forêt en diffusant les connaissances.
6. Garantir et promouvoir le rôle et la place de la forêt dans la protection des
ressources
- Accompagner et promouvoir les modes d’aménagement et de gestion d’ouvrages en forêt
respectueux des sols forestiers et de leur potentiel.
- Éviter l'appauvrissement des sols et la dégradation des premiers horizons (décapages, remblais...)
- Promouvoir et valoriser les modes de gestion hydrauliques préservant les milieux naturels humides
et la ressource en eau.
- Analyser les impacts des projets d’aménagement forestier sur la disponibilité de la ressource en eau
à l’échelle du massif.
- Évaluer et promouvoir le rôle de la forêt dans le piégeage du carbone
7. Préserver et développer la diversité dans l'espace forestier
- Renforcer la connaissance des éléments et facteurs de diversité de la forêt de production (diversité
des couverts forestiers, des stations…).
- Promouvoir la prise en compte des éléments de diversité dans les plans de gestion.
- Expérimenter la diversification des couverts forestiers (lisières, ilots, sous bois et peuplements…)
pour une meilleure adaptation biologique, climatique et économique.
- Promouvoir les stratégies de protection sanitaire par la diversification des types de couverts.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
18
8. Maintenir ou adapter les pratiques forestières aux enjeux patrimoniaux
- Développer la prise en compte de la biodiversité et de la qualité des milieux dans la gestion et
l’exploitation forestière.
- Développer des actions forestières spécifiques en lien avec les plans d’action pour les espèces et les
habitats naturels d’enjeu pour le territoire.
- Procéder à une évaluation environnementale des itinéraires de productions forestières et veiller à
leurs évolutions.
- Accompagner les démarches de qualification des exploitations mettant en oeuvre les pratiques de
préservation de la biodiversité et de la qualité des milieux.
- Promouvoir les transitions entre la forêt de production et les milieux naturels par le traitement des
lisières, par de la gestion différencié … favorisant ainsi le développement d’interface fonctionnelle.
- Expérimenter pour adapter l’activité forestière aux conséquences du changement climatique sur la
ressource en eau.
- Expérimenter à l’échelle d’unités de gestion volontaires des approches « haute valeur écologique »
pour la forêt de production.
- Orienter les innovations ou formes de développement au regard des équilibres naturels et de la
vulnérabilité de l’espace forestier.
- Suivre et expérimenter la régénération naturelle des espaces de production.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
19
Rôle du Parc :
- Apporter les éléments spécifiques de connaissance sur la biodiversité et les milieux naturels pour
évaluer les potentialités écologiques de l’espace forestier.
- Participer à définir et diffuser la connaissance des enjeux écologiques identifiés dans le massif.
- Participer aux programmes de recherches et d’expérimentation et diffuser les enseignements.
- Favoriser l'échange et le transfert d'expériences en développant les rencontres entre acteurs du
territoire.
- Participer au développement d’outils d’aide et de sensibilisation pour la prise en compte de la
biodiversité et de la qualité des milieux dans la gestion et l’exploitation forestière.
- Placer la protection des sols, de la ressource en eau notamment à l’échelle du bassin versant et des
milieux aquatiques comme enjeux forts dans ses avis réglementaires, orienter les projets
d’aménagements pour préserver les sols et l’équilibre hydrologique de l’espace forestier.
- Participer à l’évaluation territoriale des mesures de séquestration du carbone dans l’espace
forestier.
- Participer à l’élaboration de mesures de gestion préservant les ressources et la diversité et
accompagner les gestionnaires dans l’application de ces mesures.
- Contribuer à la définition des protocoles d’analyse des éléments et facteurs de diversité de la forêt
de production et valoriser les données naturalistes et paysagères connues.
- Promouvoir la démarche auprès des opérateurs publics et privées afin de faire du Parc un territoire
de référence (placette d’expérimentation, forêts témoins…).
- Encourager et accompagner les projets liés à la diversification des couverts forestiers et participer
au développement et la diffusions de chartes, préconisations et partenariats.
- Contribuer à l’analyse et au suivi territorial de l’évolution de l’espace forestier et développer les
outils d’orientation prenant en compte la diversité des couverts forestiers.
- Mettre à disposition ses moyens pédagogiques et d’animation au service du partage d’expérience
et d’initiatives pour les acteurs de la forêt.
- Proposer et contribuer à la construction de mesures respectueuses de l’environnement dans la
gestion forestière.
Rôle de l’Écomusée
- Mettre en application des plans de gestion adaptés et assurer une animation de ces expériences.
Engagements des signataires
Engagement de tous :
- Reconnaître les fonctions non marchandes de la forêt.
- Intégrer le Parc dans le développement et la mise en oeuvre des politiques environnementales pour
la forêt sur le territoire.
- Associer le Parc aux programmes de recherches et d’expérimentation qu’ils soutiennent ou
impulsent.
- Participer à la connaissance des éléments de diversité, et valoriser leur rôle dans les fonctions
écologique du massif de production
- Prendre en compte la diversité dans les approches globales de massif (cf. opération foncière
collective, charte forestière).
Engagement de chacun :
Etat :
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
20
- Associer le Parc aux outils de politique forestière du territoire.
- Intégrer dans les documents de gestion de leurs forêts l’application de pratiques respectueuses des
enjeux paysagers et environnementaux.
Conseil Régional
- Orienter les financements existants aux opérateurs forestiers pour une meilleure prise en compte
des éléments de diversité.
- Étudier et intégrer les fonctions écologiques du massif dans le réseau de trames vertes et bleues.
- Soutenir les programmes de recherche et de connaissance intégrant les enjeux écologiques du
massif.
- Soutenir et valoriser le rôle de la filière de production forêt bois dans la séquestration du carbone.
Conseils Généraux
- Orienter les financements existants aux opérateurs forestiers pour une meilleure prise en compte
des éléments de diversité.
- Intégrer dans les documents de gestion de leurs forêts l’application de pratiques respectueuses des
enjeux paysagers et environnementaux.
Communes et EPCI
- Contribuer aux expérimentations en forêt communale, au développement de plans de gestion
intégrant la diversité, et aux démarches de certifications.
- Intégrer dans les documents de gestion de leurs forêts l’application de pratiques respectueuses des
enjeux paysagers et environnementaux.
Partenaires
ONF : plan de gestion intégrant la diversité dans le massif de production.
(Maison de la forêt / CRPF): élaboration d’un conventionnement avec le Parc
- sur des partenariats relatifs à la connaissance et à la recherche
- sur la prise en compte des objectifs écologiques dans les itinéraires de production
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
21
Objectif opérationnel 1.3 : Accompagner le développement de l'économie forestière
Objectifs cibles
- Le maintien d’un tissu d’entreprises de transformation.
- La progression de l’usage du pin maritime dans la construction.
- 10 projets de valorisation du bois-construction par la commande publique.
9. Promouvoir une stratégie opérationnelle pour valoriser la filière bois
- Participer à un suivi de la ressource, de son utilisation et du reboisement destiné à la production.
- Construire une vision transversale de la filière bois avec tous les acteurs (organismes professionnels,
de recherche, les collectivités locales et organismes associés tel le GIP Ecofor…).
10. Valoriser le savoir-faire des entreprises locales de transformation
- Favoriser le maintien et l’implantation des unités de première et deuxième transformation au plus
près de la ressource.
- Aider à la transmission et la reprise d’entreprises pour maintenir l’emploi.
- Apporter un appui aux entreprises de transformation dans la mise en oeuvre de la certification
durable et du marquage sur les bois massifs.
11. Favoriser le développement de la filière bois construction
- Orienter et soutenir les itinéraires sylvicoles à destination du bois d’oeuvre.
- Soutenir les filières de transformation bois construction (sillage, séchoir…).
- Soutenir la recherche et le développement et favoriser l’innovation, notamment sur les techniques
d’aboutage et de construction à base de pin maritime.
- Favoriser le marquage et renforcer les démarches de certification des PME.
- Accompagner les besoins de formation.
12. Soutenir le développement raisonné du bois énergie
- Promouvoir un développement de la filière bois énergie valorisant les ressources non encore
utilisées.
- Promouvoir les réseaux de chaleur locaux privilégiant un approvisionnement en circuit-court.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
22
Rôle du Parc :
- Participer à la définition d’une stratégie opérationnelle pour valoriser la filière bois.
- Participer à la création des outils de suivi et de connaissance de la ressource disponible.
- Impliquer les entreprises de travaux et leurs réseaux comme cible privilégiée de diffusion des
pratiques respectueuses de l’environnement.
- Soutenir la mise en oeuvre des démarches de qualification environnementale des exploitations.
- Participer à la promotion de la filière bois construction et bois d’oeuvre sur le territoire.
- Mettre en oeuvre la « Marque Parc » et suivre les démarches de certification.
- Accompagner les communes dans leur choix d’itinéraires de production.
- Accompagner les communes et les EPCI dans leurs projets de réseau de chaleur.
Engagements des signataires
Engagements de tous :
- Soutenir la filière bois construction notamment par le biais de l’exemplarité de la commande
publique dans l’utilisation du pin maritime
- Participer à la définition d’une stratégie opérationnelle pour valoriser la filière bois en association
des acteurs économiques.
Engagements de chacun
L’État
- Soutenir le pôle de compétitivité, la recherche et le développement sur le bois d’oeuvre.
Le Conseil Régional
- Intégrer dans les politiques économiques le soutien de la filière bois dans les Landes de Gascogne.
- Promouvoir et accompagner les démarches de certification des entreprises.
- Soutenir le pôle de compétitivité, la recherche et le développement sur le bois d’oeuvre.
- Favoriser la reprise et la transmission d’entreprises en accompagnant les démarches.
- Diffuser les enseignements de la recherche développée dans le cadre du pôle de compétitivité
« Xylofutur ».
Les Conseils Généraux
- Intégrer dans les politiques économiques le soutien de la filière bois dans les Landes de Gascogne.
- Favoriser la reprise et la transmission d’entreprises en accompagnant les démarches.
- Promouvoir et accompagner les démarches de certification des entreprises.
EPCI
- Favoriser la reprise et la transmission d’entreprises en accompagnant les démarches.
- Prendre en compte dans leur stratégie de développement économique le soutien à la filière bois
- Faciliter l’accueil de la filière bois dans les zones d’activités
Communes
- Faciliter l’utilisation du bois construction par la règlementation d’urbanisme
Partenaires
ADEME : soutient la mise en place des réseaux de chaleur
CTBA (centre technique du bois et de l’ameublement)
FIBA (fédération des industries du bois d’Aquitaine)
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
23
Priorité politique 2 : Gérer de façon durable et solidaire la ressource en eau
Objectif opérationnel 2.1 : Maintenir la quantité et améliorer la qualité de la ressource
en eau
Objectifs cibles
- L'équipement de 2 stations de mesures permanentes et l’équipement de stations temporaires
de contrôle.
- L’analyse hydraulique de 3 à 4 sous bassins versants témoins.
- L'intégration des zonages de préservation et de protection des« rivières » et des zones
humides dans les outils de planification.
-La réalisation d’une charte de bonnes pratiques hydrauliques
- L’engagement de tous les acteurs publics du territoire dans des opérations « zéro phyto » de
synthèse.
13. Préserver l'état des eaux superficielles et souterraines
- Connaître et évaluer les pressions en particulier sur les masses d'eau identifiées dans la DCE.
- Evaluer les risques en croisant les sensibilités des milieux, les pressions identifiées et les
aménagements existants ou futurs.
- Mettre en place un programme de surveillance des masses d'eau adapté à l'évolution du territoire,
dans l'objectif du bon état.
14. Améliorer le fonctionnement hydraulique des milieux aquatiques
- Etablir la typologie et répertorier les fonctionnalités des principaux types de milieux aquatiques.
- Caractériser le fonctionnement hydraulique des réseaux superficiels (cours d'eau, fossés, zones
humides, lagunes) en lien avec les réseaux souterrains.
- Maintenir les espaces de liberté des cours d'eau ("zones inondables") en les inscrivant dans les
documents d'urbanisme, les plans de gestion.
- Définir les zones humides devant être inscrites dans les zonages réglementaires de protection.
- Engager une gestion des cours d'eau naturels permettant de garantir un fonctionnement
hydraulique et écologique favorables à la biodiversité, au maintien du bon état des eaux et à
l'équilibre des usages.
- Maintenir ou restaurer le fonctionnement hydraulique naturel des zones humides (lagunes, marais,
tourbières,…).
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
24
- Restaurer ou maintenir la libre circulation des espèces dans les milieux aquatiques (poissons
migrateurs).
- Mettre en place des principes de création, d'entretien et de gestion des fossés de parcelles
agricoles, forestières et des infrastructures (en évitant le surcreusement et l'approfondissement, en
installant des bassins multifonctions,…) élaborés en concertation avec les réseaux d'acteurs
(forestiers, DFCI, agriculteurs, pêcheurs).
- Eviter l’enrochement excessif des ruisseaux autour des ouvrages d’art.
15. -Réduire les facteurs de pollution et d'enrichissement des cours d'eau et des
milieux aquatiques
- Viser à terme, un objectif zéro phyto de synthèse à terme au niveau de l’action publique.
- Inciter à la recherche, à l'expérimentation et à la mise en oeuvre de bonnes pratiques de fertilisation
des sols dans les exploitations agricoles.
- Préserver les zones tampons (haies, ripisylves, bandes enherbées, zones humides,…).
- Eviter tout rejet direct dans le réseau superficiel en favorisant notamment l’assainissement collectif
par infiltration et les démarches expérimentales et innovantes en assainissement non collectif.
- Améliorer le cadre de devenir des boues portuaires en prenant en compte les enjeux
environnementaux du territoire.
- Limiter les épandages des boues, déchets et lisiers soumis à plan d’épandage à ceux produits en
tout ou partie sur le territoire du Parc.
- Inciter les industriels à la mise en oeuvre de techniques de traitements des eaux de process.
- Favoriser les systèmes de recyclage ou d'épuration pour limiter la consommation de la ressource en
eau, en particulier les piscicultures..
- Adopter des modes de gestion des eaux pluviales réduisant les risques de pollution (chez les
particuliers, dans les projets d’aménagements).
- Sensibiliser les particuliers au devenir des produits médicamenteux, aux bonnes pratiques et à la
réduction des produits phytosanitaires de synthèse.
16. Prendre en compte le changement climatique dans la gestion hydraulique globale
du Delta (balise climat)
- Appréhender le fonctionnement hydraulique global du delta (domaines endigués, prés humides,
cours d'eau côtiers) et étudier les effets du changement climatique.
- Elaborer et mettre en oeuvre un schéma hydraulique global du delta et de ses franges prenant en
compte les enjeux de protection des patrimoines naturels, paysagers et bâtis, les enjeux socioéconomiques
et les enjeux du changement climatique (risque de submersion).
- Engager les communes du Bassin d'Arcachon dans une démarche de Plans Préventions des Risques
Inondations et de submersion.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
25
Rôle du Parc :
Améliorer les connaissances sur la ressource en eau :
- Fédérer les éléments de connaissance des pressions sur les masses d’eau de son territoire.
- Coordonner les études nécessaires pour établir un bilan de l’eau cohérent.
- Initier et animer le travail de typologie des milieux aquatiques avec les acteurs du territoire,
en cohérence avec les services de l’Etat.
- Engager les études nécessaires à la caractérisation et à la compréhension du fonctionnement
hydraulique, à la définition des zones humides présentant un intérêt environnemental
particulier (ZHIEP) et des zones stratégiques pour la gestion de l'eau (ZSGE.
- Mobiliser les acteurs pour une gestion partagée de la ressource en eau.
- Susciter, animer et participer aux travaux d’évaluation des impacts et des risques, et des
besoins de suivis sur les masses d’eau de son territoire, en particulier en mobilisant le réseau
d’acteurs.
- Animer, mettre en oeuvre ou accompagner les actions de gestion sur les cours d’eau naturels
et les zones humides.
- Fédérer les acteurs publics et privés pour une gestion globale du delta.
Informer et sensibiliser à la préservation de la ressource en eau :
- Contribuer à informer et sensibiliser sur les facteurs de pollution et les facteurs
d’enrichissement en lien avec les organismes et collectivités compétentes.
- Collaborer, avec les classes du territoire, à des programmes éducatifs portant sur les
questions de pollution de l’eau.
Engagements des signataires :
Engagements de tous :
- Participer à l’élaboration de la typologie des milieux aquatiques et l’intégrer dans ses actions sur le
territoire.
- Soutenir ou engager les études nécessaires à la compréhension du fonctionnement hydraulique.
- Prendre en compte le changement climatique dans la gestion hydraulique globale du delta.
Engagements de chacun :
Etat :
- Mettre en place les points de suivis complémentaires validés sur le territoire à intégrer au SIE
(Système d’Information sur l’Eau de l’Agence de l’Eau Adour-Garonne).
- Mettre en place des points de suivi quantitatif
- Assurer le contrôle et la surveillance des autorisations administratives et y associer le Parc.
- Solliciter l’avis du Parc sur les dossiers d'autorisation et de déclaration d'exploiter et les ICPE.
- Informer de façon systématique les porteurs de projet, bureaux d'étude,…sur les SAGE et leurs
préconisations.
- Appliquer les préconisations des SAGEs dans toutes leurs actions publiques et en informer, de façon
systématique, les porteurs de projet, bureaux d'étude, …
Conseil régional, Conseils généraux, communes et EPCI
- Engager des programmes globaux de réduction des produits phytosanitaires pour atteindre, à
terme, un objectif "zéro phyto" de synthèse dans toute action publique.
-Informer sur les risques liés aux pesticides.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
26
Conseils Généraux
- Mettre en place les points de suivis complémentaires validés sur le territoire à intégrer au SIE
(Système d’Information sur l’Eau de l’Agence de l’Eau Adour-Garonne).
- Respecter, dans tout document de gestion, la préservation des zones tampons.
- Mettre en place des techniques alternatives de nettoyage des infrastructures et de leurs abords, et
prendre en compte les spécificités du territoire du Parc.
Communes et EPCI :
- Inscrire les espaces de liberté des cours d’eau, en zone N, dans les documents d’urbanisme.
- Inscrire les zones humides, en zone N, dans les documents d'urbanisme.
- Respecter, dans tout document de gestion, la préservation des zones tampons.
- Mettre en place des techniques alternatives de nettoyage des infrastructures et de leurs abords, et
prendre en compte les spécificités du territoire du Parc.
Partenaires :
- Chambre d’agriculture
- GRCETA ((Groupement de Recherche sur les Cultures et Techniques Agricoles des Sols Forestiers
d'Aquitaine)
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
27
Objectif opérationnel 2.2 : Favoriser la gestion intégrée de la ressource en eau
Objectifs cibles
La prise en compte des problématiques locales de la ressource en eau dans l’ensemble des
projets d’aménagement.
Tous les bassins versants couverts par des schémas d'aménagement et de gestion des eaux,
coordonnés et mis en oeuvre.
L’élaboration et la gestion d’un pôle local d’information sur la gestion de l’eau sur le bassin
versant de la Leyre
17. Accompagner les documents d'urbanisme et orienter les aménagements dans la
prise en compte de la gestion de la ressource
- Améliorer la prise en compte de la ressource en eau dans les des infrastructures actuelles ou à
venir.
- Privilégier les systèmes de noues dans les zones à aménager (pour leur rôle paysager et leur faible
entretien).
18. Favoriser les démarches d'économie d'eau
- Gérer les eaux pluviales comme une ressource et non comme un rejet.
- Expérimenter les systèmes permettant la réutilisation des eaux grises et des eaux traitées.
19. Elaborer et mettre en oeuvre des politiques concertées et coordonnées de gestion
de la ressource
- Favoriser l'animation de la mise en oeuvre du SAGE Leyre, cours d'eau côtiers et milieux associés.
- Contribuer au développement des SAGE dans un objectif de cohérence territoriale.
- Faire vivre un centre de ressource EAU ( Pôle local d’information sur l’aménagement et la gestion
des eau : PLIAGE du SAGE), lieu d’informations et d’échanges sur le territoire.
- Contribuer à la mise en place de structures intercommunales pérennes sur la gestion et l’entretien
des cours d’eau non domaniaux.
- Développer des programmes de gestion intégrée des cours d’eau et des zones humides.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
28
Rôle du Parc
- Sensibiliser les particuliers, agriculteurs et industriels sur les économies d'eau et sur les pratiques
économes en lien avec les organismes et collectivités compétents, en coordination avec le SAGE
"Nappes Profondes".
- Conseiller et apporter aux collectivités les principes de gestion économe de la ressource en eau à
intégrer dans les documents d’urbanisme ou les projets d’aménagement :
- Sensibiliser les collectivités à la prise en compte des économies d'eau dans tous les projets
d'aménagements sur leur territoire (zone d'aménagement, lotissement, aménagements
paysagers communaux, …), en lien avec les organismes et collectivités compétents, en
coordination avec le SAGE "Nappes Profondes".
- Inciter les collectivités à limiter l'imperméabilisation des sols et à mettre en oeuvre, dans les
opérations d'urbanisme (extension, réhabilitation), des techniques d'infiltration et/ou de
traitement et de rétention des eaux.
- Assurer la compétence de gestion et d'aménagement des cours d'eau et conventionner avec l'Etat
sur la gestion du Domaine Public Fluvial.
- Mettre en place un pôle local d’informations sur la ressource en eau, partager et diffuser les
enseignements avec les acteurs du territoire ;
- Porter l'animation du SAGE "Leyre, cours d'eau côtiers et milieux associés" en lien avec la
Commission Locale de l'Eau et assurer la mise en cohérence des SAGEs sur les têtes de bassins
versants du territoire.
Engagements des signataires
Engagements de tous
- Intégrer les questions d'économies d'eau dans les sites qu’ils ont en gestion et dans les projets à
mettre en oeuvre sur leur territoire qu'ils soient privés (en intervenant auprès des porteurs de
projets) ou publics (en informant les bureaux d'études, architectes, installateurs).
- S'appuyer sur les décisions collégiales des Commissions Locales de l'Eau pour mettre en oeuvre leur
politique de l'eau sur le bassin versant de la Leyre, les cours d'eau côtiers et les têtes de bassins
versants (Midouze, Ciron, Etangs littoraux et Garonne) ainsi que sur l'ensemble des nappes.
Engagements de chacun
Etat :
- Associer le Parc pour le classement des cours d'eau, au titre du Code de l'Environnement, et pour le
classement des TVB, au titre du Grenelle.
Conseil Régional, Conseils Généraux :
- Accompagner le territoire pour la gestion de l’espace rivière et contribuer à la mise en réseau.
- Impliquer les services concernés à la gestion concertée et coordonnée de la ressource en eau.
Communes et EPCI :
- Adopter les principes de gestion économe de la ressource en eau pour le territoire et les intégrer
dans les documents d’urbanisme ou les projets d’aménagement.
- Sensibiliser les habitants et les acteurs à la protection de la ressource et gestion économe de l’eau.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
29
Priorité politique 3 : Les espaces naturels : une intégrité à préserver et à renforcer
Objectif opérationnel 3.1 : Préserver les espaces d’intérêt patrimonial
Objectifs cibles :
- Le maintien du corridor feuillu des vallées de la Leyre en bon état de conservation
- Reconquête de XX %du corridor aquatique du bassin versant de la Leyre
- 100 % des propriétaires de Lagunes ayant fait l’objet d’une sensibilisation aux bonnes
pratiques de gestion.
- 60% lagunes ayant fait l’objet d’une mesure, d’accompagnement, d’engagement de
préservation, de gestion, de d’acquisition.
- La coordination des gestionnaires du Delta
Le maintien de 80% des prairies.
- Avoir au moins une action de gestion différenciée des landes dans au moins 50 % des
intercommunalités du territoire.
- Inscrire tous les espaces naturels d'intérêt patrimonial en zone A ou N.
Indicateur de résultat :
- Etat des Lagunes à 12 ans
20. Maintenir les qualités environnementales des Vallées de la Leyre et autres cours
d’eau
- Conserver et restaurer le corridor feuillu réparti entre forêts-galerie (ripisylve et forêt alluviale) et
boisements de pente.
- Conserver et restaurer le corridor aquatique -sans entrave à l’étalement et l’écoulement des eaux
et au déplacement des espèces - et les caractéristiques physico-chimiques des cours d’eau
(globalement acides et oligotrophes).
- Conserver et restaurer les milieux ouverts inclus dans le corridor feuillu en privilégiant les sites de
haute valeur écologique et les systèmes fonctionnels : prairies humides, tourbières, marais …
- Acquérir les connaissances complémentaires et engager un suivi des enjeux écologiques, de l’état
de conservation des habitats et des espèces sensibles au changement climatique.
- Poursuivre les actions de gestion intégrée de la Leyre et l’étendre à d’autres cours d’eau : Programme
de gestion des cours d’eau, Natura 2000, CDESI, Réseau des Usagers de la Leyre …
- Accompagner et valoriser les pratiques de gestion existantes.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
30
- Promouvoir le développement de plans d’actions d’espèces et habitats naturels d’intérêt
patrimonial inféodées aux vallées et cours d’eau : Tourbières, Vison, Loutre, Poissons migrateurs,
Dichelyme, …
21. Enrayer la disparition des lagunes du massif forestier
- Amener à la reconnaissance du caractère exceptionnel des lagunes.
- Limiter les activités mettant en péril l’intégrité du système lagunaire (le boisement, le drainage, le
recreusement et l’aménagement des lagunes).
- Acquérir des connaissances complémentaires sur le fonctionnement des lagunes (hydrologie,
hydraulique, connexions et réseaux) et les enjeux écologiques (dynamique de végétation,
connectivité des populations, relation avec la forêt).
- Expérimenter et influer sur les pratiques de gestion par la diffusion de cette nouvelle connaissance
et la sensibilisation des acteurs locaux, propriétaires et gestionnaires.
- Poursuivre les actions de préservation dans le cadre de la mise en oeuvre de programmes : Natura
2000, chartes de bonnes pratiques, programme de reconstitution de la forêt.
- Développer un programme collectif à l’échelle des Landes de Gascogne, visant à conserver une
quantité importante de lagunes et de lagunes en réseaux :
· Expérimentation, restauration, suivis des actions ;
· Développement d’outils de protection ;
· Garantir, à l’échelle du massif et de la lagune, le bon état de la nappe phréatique ;
· Promouvoir le développement de plans d’actions d’espèces d’intérêt patrimonial inféodées
aux lagunes : Leuccorhines, Caropsis, Coléoptères aquatiques …
22. Favoriser une gestion globale et coordonnée du Delta de la Leyre
- Développer les relations, coordonner les acteurs à l’échelle du Delta et favoriser la reconnaissance
de ses valeurs au travers de la labellisation RAMSAR.
- Affirmer et valoriser les fonctions écologiques des domaines endigués et leur rôle d’interface entre
l’espace terrestre et maritime.
- Améliorer les connaissances sur le fonctionnement du delta (hydraulique, connexions terre mer ...)
et sur les enjeux écologiques (dynamiques végétales, anguilles, chiroptères, habitats naturels …).
- Accentuer le travail de suivi collectif des oiseaux à travers la mise en place d’une « station
ornithologique » sur le delta.
- Etendre et matérialiser la Réserve de Chasse Maritime pour mettre en cohérence les différents
espaces protégés du delta de la Leyre : jonction entre le domaine de Certes et la Réserve de Chasse
Maritime et entre la réserve du Teich et la Réserve de Chasse Maritime.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
31
- Concerter les acteurs publics du delta lors du renouvellement des mises à disposition des domaines
publics fluvial et maritime.
- Lutter collectivement contre les espèces invasives.
- Développer des plans de gestion et d’actions opérationnels pour les espaces les plus remarquables.
23. Révéler les atouts écologiques de la lande
- Reconnaitre les valeurs écologiques de la lande : typologie, localisation, enjeux faunistiques et
floristiques, dynamique d’évolution des habitats naturels.
- Préserver la matrice de lande comme élément construisant la pérennité et l’intérêt du milieu.
- Garantir le potentiel hydraulique aux différentes échelles (globale et à la station) pour maintenir
l’existence de la lande humide.
- Identifier des sites de fort intérêt patrimonial et mettre en oeuvre des actions de gestion et de
protection adaptées : phasage des travaux, limitation de la fermeture des milieux, mise en oeuvre de
techniques adaptées aux stations …
- Promouvoir le développement de plans d’actions, de veille et d’urgence en faveur d’habitats
naturels et d’espèces d’intérêt patrimonial inféodées aux landes : landes humides, cortèges
landicoles d’oiseaux et de papillons, plantes messicoles, flore des milieux secs sur sable …
- Accompagner les gestionnaires par des préconisations et l’établissement de plans de gestion de
grandes unités (unités forestières, lignes électriques, pare-feux …).
- Développer un réseau de sites pédagogiques.
24. Préserver les enjeux des prairies et systèmes prairiaux
- Stopper la consommation des surfaces prairiales, notamment par leur prise en compte dans les
documents d’urbanisme.
- Conserver l’intégrité des réseaux de prairies.
- Développer les connaissances écologiques des prairies et des systèmes prairiaux : typologie,
localisation, enjeux faunistiques et floristiques, dynamique d’évolution des habitats naturels.
- Définir et développer des modalités de gestion conservatoire et fonctionnelle des prairies, en lien
avec les usages locaux.
- Sensibiliser sur les enjeux des systèmes prairiaux et promouvoir des techniques de gestion
adaptées.
- Identifier des sites à enjeux et assurer leur suivi écologique.
- Développer des systèmes prairiaux fonctionnels dans les projets d’aménagement et d’urbanisme et
favoriser la mise en réseau des sites à enjeux.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
32
- Promouvoir le développement de plans d’actions en faveur d’espèces d’intérêt patrimonial
inféodées aux systèmes prairiaux : rhopalocères, flore des bords de route, messicoles.
25. Concilier l’intérêt écologique et les usages des zones humides artificielles
- Améliorer la connaissance de ces systèmes et proposer des techniques de gestion douces,
expérimentales et sur du long terme en privilégiant les dynamiques naturelles pour la conservation
et la restauration de ces systèmes.
- Mettre en oeuvre des actions de gestion : mesures des documents d’objectifs Natura 2000 des
« Vallées de la Leyre », du « Camp du Poteau » et du « Domaine d’Hostens ».
- Identifier les sites d’intérêt non encore inventoriés et y promouvoir des actions de préservation de
leur qualité environnementale.
26. Renforcer la place des feuillus sur le plateau pour son intérêt écologique
- Connaitre, localiser et définir la typologie et les enjeux écologiques liés aux feuillus climaciques
(chêne pédonculé, tauzin, liège, vert, châtaignier …).
- Préserver voire restaurer des corridors entre les parcelles feuillues satellites, notamment par leur
prise en compte dans les documents d’urbanisme (EBC, trame verte, règlements …).
- Sensibiliser sur les enjeux des systèmes feuillus et promouvoir des modalités de gestion, « en bon
père de famille », des arbres et des parcelles feuillues.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
33
Rôle du Parc :
- Poursuivre l’animation et la mise en oeuvre des programmes, sur lesquels le Parc est déjà engagé
(SAGE, Natura 2000, lagunes…).
- Poursuivre la gestion intégrée de la Leyre.
- Développer ou participer au programme partenarial de connaissances et de préservation des
lagunes à l’échelle des Landes de Gascogne.
- Favoriser la coordination des acteurs, pour une gestion globale et cohérente du delta de la Leyre.
- Coordonner la mise en oeuvre de programmes spécifiques pour les sites à enjeux, hors dispositif de
gestion : prairies et systèmes prairiaux, landes, zones humides, feuillus.
- Réaliser un travail d’exemplarité de gestion des espaces naturels dans ses équipements.
- Organiser, enrichir et suivre les programmes d’études et d'inventaires concertés avec les
partenaires.
- Animer un réseau d’échanges local avec les gestionnaires et les naturalistes.
- Appuyer les projets de mise en réserve naturelle régionale ou domaniale.
- Veiller à l’évolution des sites à enjeu et organiser le suivi de la biodiversité dans les sites gérés.
- Conventionner avec les propriétaires privés ou publics pour la préservation de sites d’enjeux
patrimoniaux majeurs.
- Identifier les sites à enjeux non gérés, les porter à connaissance et conventionner avec des
propriétaires privés et publics pour un accompagnement à la gestion.
- Participer et soutenir l’élaboration de plans de gestion locaux et suivre leur mise en oeuvre.
- Etre relais entre les experts techniques et les collectivités.
- Soutenir les communes dans l’application des réglementations.
- Informer les collectivités sur les enjeux du Patrimoine naturel et les accompagner pour leur prise
en compte dans leur politique d’aménagement (élaboration d’un « Porter à Connaissance », suivi de
l’élaboration du document d’urbanisme, conseils dans les programmes d’aménagement, ...).
Engagements des signataires :
Engagements de tous
- Associer le Parc en amont des projets pouvant avoir une incidence sur les milieux naturels et la
biodiversité.
- Développer ou participer aux programmes partenariaux de connaissance et de préservation des
espaces naturels d'intérêt patrimonial du territoire et en particulier sur les lagunes.
- Participer à la mise en place d’un réseau local de gestionnaires et d’experts naturalistes.
- Maintenir et améliorer l'état de conservation des sites à enjeux.
- Se concerter sur la mise en oeuvre d'actions et de programmes pour une gestion globale cohérente
sur le delta.
Engagements de chacun
Etat :
- Soutenir l’animation des démarches de gestion intégrée portées par le Parc (SAGE, Natura 2000,
schéma d'entretien des cours d'eau) et la mise en oeuvre des actions définies (contractuelles ou non).
- Renforcer les moyens de surveillance, la présence de police de l’environnement sur des sites à
enjeux majeurs.
- Coordonner les polices de l’environnement
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
34
- Considérer le territoire du Parc comme une espace privilégié de mise en oeuvre des plans de
contrôle
- Solliciter l'avis du Parc dans le cadre d’autorisation de manifestations sportives ou de sites de
pratiques permanents.
- Conventionner avec des privés et des publics pour la préservation de sites à enjeux.
Conseil Régional :
- Soutenir l’animation des démarches de gestion intégrée portées par le Parc (SAGE, Natura 2000,
schéma d'entretien des cours d'eau) et la mise en oeuvre des actions définies (contractuelles ou non).
- Associer le Parc à l’élaboration des stratégies d’intervention foncière.
- Conventionner avec des privés et des publics pour la préservation de sites à enjeux.
- Veiller à l’évolution des espaces naturels dont il a la responsabilité et s’impliquer dans l’élaboration
de plans de gestion en concertation avec le Parc.
- Maintenir et améliorer l'état de conservation des sites à enjeux.
- Concerter le Parc et les autres acteurs sur la mise en oeuvre d'actions et de programmes pour une
gestion globale cohérente sur le delta.
Conseils Généraux :
- Soutenir l’animation des démarches de gestion intégrée portées par le Parc (SAGE, Natura 2000,
schéma d'entretien des cours d'eau) et la mise en oeuvre des actions définies (contractuelles ou non).
- Associer le Parc à l’élaboration des stratégies d’intervention foncière.
- Conventionner avec des privés et des publics pour la préservation de sites à enjeux.
- Soutenir et collaborer à la mise en oeuvre de plans d’actions locaux et sur leurs propriétés, effectuer
un travail d’exemplarité.
- Veiller à l’évolution des espaces naturels dont ils ont la responsabilité et s’impliquer dans
l’élaboration de plans de gestion en concertation avec le Parc.
- Mettre en oeuvre les mesures définies par les programmes et plans de gestion dont ils sont
animateurs.
- Maintenir et améliorer l'état de conservation des sites à enjeux.
- Concerter le Parc et les autres acteurs sur la mise en oeuvre d'actions et de programmes pour une
gestion globale cohérente sur le delta.
EPCI :
- Associer le Parc à l’élaboration des stratégies d’intervention foncière.
Communes :
- Soutenir des actions pilotes et des projets exemplaires dans la préservation des milieux naturels
patrimoniaux.
- Associer le Parc à l’élaboration des stratégies d’intervention foncière.
- Conventionner avec des privés et des publics pour la préservation de sites à enjeux patrimoniaux.
- Soutenir et collaborer à la mise en oeuvre de plans d’actions locaux et sur leurs propriétés, effectuer
un travail d’exemplarité.
- Veiller à l’évolution des espaces naturels et espaces identitaires dont elles ont la responsabilité et
s’impliquer dans l’élaboration de plans de gestion en concertation avec le Parc.
- Favoriser et s’impliquer dans la définition et la mise en oeuvre de plans de gestion locaux pour des
milieux naturels patrimoniaux et avant ouverture de sites au public.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
35
- Maintenir et améliorer l'état de conservation des sites à enjeux.
Partenaires
Agence de l’eau :
- Soutenir l’animation des démarches de gestion intégrée portées par le Parc (SAGE, Natura 2000,
schéma d'entretien des cours d'eau) et la mise en oeuvre des actions définies (contractuelles ou non).
Conservatoire du littoral :
- Associer le Parc à l’élaboration des stratégies d’intervention foncière.
- Concerter le Parc et les autres acteurs sur la mise en oeuvre d'actions et de programmes pour une
gestion globale cohérente sur le delta.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
36
Objectif Opérationnel 3.2 : Conforter la biodiversité à l’échelle du territoire
Objectifs cibles
- Disposer d’un système d'évaluation de la biodiversité.
- Mettre en oeuvre au moins un plan de veille, d’urgence, ou de conservation pour les espèces
les plus vulnérables (cf diagnostic).
- 20 % de stations d’habitat naturel et d’espèces floristiques d’intérêt patrimonial connues
ayant fait l’objet d’une mesure de gestion, de conventionnement ou d’acquisition ou de
protection.
- 25 % des habitats d’espèces faunistique d’intérêt patrimonial inventoriés (gîte, reproduction,
chasse, gagnage…) ayant fait l’objet d’une mesure de prescription, de gestion de
conventionnement, d’acquisition ou de protection.
27. Développer et pérenniser un système d'évaluation de la biodiversité sur le
territoire du Parc
- Suivre la biodiversité et l’état de conservation des espaces naturels d’intérêt patrimonial.
- Assurer le suivi et l’évolution des groupes et des espèces indicatrices à enjeux (patrimoniaux,
sensibles au changement climatique, exotiques envahissantes, station ornithologique du delta).
- Pérenniser un observatoire de la biodiversité végétale mis en place avec le CBNSA.
- Enrichir et suivre les connaissances sur les groupes et habitats peu ou jamais étudiés.
- Conforter une base de données participative au niveau régional.
- Mettre en place des expertises ponctuelles en réponse aux aménagements et gestions publics ou
privés.
28. Mettre en oeuvre des plans d'actions pour la préservation des espèces
- Participer à la mise en oeuvre de plans d’actions régionaux et nationaux (référencés dans les enjeux
de territoire : chiroptère, rapace, amphibien, odonate, rhopalocère, cistude …)
- Définir, organiser et mettre en oeuvre des plans d’actions locaux.
- Conventionner avec des acteurs privés et publics pour le maintien des espèces et de leurs habitats.
- Réduire, voire annuler, les impacts des projets d’aménagement sur les espèces à enjeux et leurs
habitats.
- Lutter contre les espèces exotiques envahissantes en coordination entre les partenaires et
gestionnaires du territoire.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
37
29. Renforcer les protections foncières ou réglementaires
- Favoriser et orienter la maîtrise foncière vers les sites les plus fragiles ou sur lesquels s’exerce une
gestion expérimentale.
- Renforcer la vigilance dans l’application de la réglementation en vigueur (destruction d’espèces
protégées).
- Considérer les enjeux spécifiques du territoire du Parc dans l’application des réglementations (liste
d’espèces régionales …).
- Renforcer et orienter les protections réglementaires si nécessaires (APPB, EBC, RNR…).
- Suivre les projets émergents au regard des enjeux de territoire, privilégier les alternatives pour
éviter les impacts et, en dernier recours, mettre en place des mesures compensatoires locales à
enjeux équivalents.
- Adapter les arrêtés portant réglementation de la chasse et de la pêche et les schémas cynégétiques
pour prendre en compte les espèces à enjeux locaux et des orientations de gestion concertées des
sites.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
38
Rôle du Parc
- Se porter partie civile dans le cas d'atteintes graves au code de l'environnement (destruction
d'espèces, de milieux, de pollution …).
- Mettre en place une base participative de données.
- Animer, coordonner et suivre des programmes et projets en faveur de la biodiversité.
- Accompagner des actions en faveur de la biodiversité.
- Réaliser un travail d’exemplarité d'accueil de la biodiversité dans ses équipements.
- Elaborer, mettre en oeuvre et suivre des plans d’actions locaux concertés avec les partenaires et
décliner des plans et programmes d'actions et de restauration nationaux et régionaux.
- Organiser, enrichir et suivre les programmes d’études et d'inventaires concertés avec les
partenaires.
- Organiser et gérer les bases de données du Parc et mutualiser avec les partenaires.
- Animer un réseau d’échanges local avec les gestionnaires et les naturalistes.
- Identifier, coordonner et être relai des actions des partenaires liées aux enjeux patrimoniaux.
- Organiser le suivi de la biodiversité dans les sites gérés.
- Conventionner avec les propriétaires privés ou publics pour la préservation de sites d’enjeux
patrimoniaux majeurs.
- Identifier les sites à enjeux non gérés et les porter à connaissance et conventionner avec des
propriétaires privés et publics pour un accompagnement à la gestion.
- Etre relai entre les experts techniques et les collectivités.
- Soutenir les communes dans l’application des réglementations.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
39
Engagements des signataires :
Engagements de tous
- Associer le Parc en amont des projets pouvant avoir une incidence sur les milieux naturels et la
biodiversité.
- Poursuivre et développer un réseau d’échanges et de concertations de gestionnaires d’associations
naturalistes et d’experts naturalistes.
Engagements de chacun
Etat
- Participer à améliorer et actualiser les connaissances écologiques en concertation avec le Parc.
- Soutenir des actions pilotes et des projets exemplaires dans la préservation des milieux naturels
patrimoniaux.
- Renforcer les moyens de surveillance, la présence de police de l’environnement sur des sites à
enjeux majeurs.
- Développer les formations à la prise en compte des enjeux spécifiques au Parc dans l’application
des règlementations.
- Conventionner avec des privés et des publics pour la préservation de coeur de biodiversité et de
sites à enjeux.
- Soutenir, collaborer et mettre en oeuvre des plans d’actions et des aménagements en faveur de la
biodiversité et sur leurs propriétés, effectuer un travail d’exemplarité.
Conseil Régional
- Participer à améliorer et actualiser les connaissances écologiques en concertation avec le Parc.
- Soutenir l’animation des démarches de gestion intégrée portées par le Parc (SAGE, Natura 2000,
schéma d'entretien des cours d'eau) et la mise en oeuvre des actions définies (contractuelles ou non).
- Soutenir des actions pilotes et des projets exemplaires dans la préservation des milieux naturels
patrimoniaux.
- Conventionner avec des privés et des publics pour la préservation de coeur de biodiversité et de
sites à enjeux.
- Soutenir, collaborer et mettre en oeuvre des plans d’actions et des aménagements en faveur de la
biodiversité et sur leurs propriétés, effectuer un travail d’exemplarité.
- Veiller à l’évolution des espaces naturels dont il a la responsabilité et s’impliquer dans l’élaboration
de plans de gestion en concertation avec le Parc.
Conseils Généraux
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
40
- Participer à améliorer et actualiser les connaissances écologiques en concertation avec le Parc.
- Soutenir l’animation des démarches de gestion intégrée portées par le Parc (SAGE, Natura 2000,
schéma d'entretien des cours d'eau) et la mise en oeuvre des actions définies (contractuelles ou non).
- Soutenir des actions pilotes et des projets exemplaires dans la préservation des milieux naturels
patrimoniaux.
- Conventionner avec des privés et des publics pour la préservation de coeur de biodiversité et de
sites à enjeux.
- Soutenir, collaborer et mettre en oeuvre des plans d’actions et des aménagements en faveur de la
biodiversité et sur leurs propriétés, effectuer un travail d’exemplarité.
- Veiller à l’évolution des espaces naturels dont ils ont la responsabilité et s’impliquer dans
l’élaboration de plans de gestion en concertation avec le Parc.
- Mettre en oeuvre les mesures définies par les programmes et plans de gestion dont ils sont
animateurs.
EPCI
Communes
- Soutenir des actions pilotes et des projets exemplaires dans la préservation des milieux naturels
patrimoniaux.
- Conventionner avec des privés et des publics pour la préservation de coeur de biodiversité et de
sites à enjeux.
- Soutenir, collaborer et mettre en oeuvre des plans d’actions et des aménagements en faveur de la
biodiversité et sur leurs propriétés, effectuer un travail d’exemplarité.
- Veiller à l’évolution des espaces naturels dont elles ont la responsabilité et s’impliquer dans
l’élaboration de plans de gestion en concertation avec le Parc.
Partenaire
AEAG :
- Soutenir l’animation des démarches de gestion intégrée portées par le Parc (SAGE, Natura 2000,
schéma d'entretien des cours d'eau) et la mise en oeuvre des actions définies (contractuelles ou non).
Conservatoire du Littoral :
- Soutenir, collaborer et mettre en oeuvre des plans d’actions et des aménagements en faveur de la
biodiversité et sur leurs propriétés, effectuer un travail d’exemplarité.
- Veiller à l’évolution des espaces naturels dont il a la responsabilité et s’impliquer dans l’élaboration
de plans de gestion en concertation avec le Parc.
- Fédérations départementales de chasse
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
41
Objectif opérationnel 3.3 : Favoriser l’appropriation locale des enjeux
environnementaux
Objectifs cibles
-Mobiliser et sensibiliser XX personnes (animation nature des équipements, des journées
animation territoriale…) à la préservation de la biodiversité
- Former et rendre acteurs de la préservation de la biodiversité 100 personnes par an (PNR,
GRAINE Association de protection de la nature,….)
- Un parcours pédagogique par milieux naturels remarquables
30. Faire des gestionnaires, usagers et habitants, des acteurs de la préservation de la
biodiversité
- Mettre en place des outils et former les propriétaires et gestionnaires aux bonnes pratiques
environnementales.
- Sensibiliser et impliquer les usagers des milieux naturels (chasseurs, pêcheurs, promeneurs…) au
respect des espèces « martyrs ».
- Informer sur les connaissances acquises et les actions en faveur de la biodiversité.
- Informer sur les outils participatifs appliqués à la biodiversité …
- Impulser et soutenir des initiatives citoyennes, associatives ou des fédérations d'usagers (chasse,
pêche, …) pour la préservation et la valorisation de la biodiversité et des milieux naturels.
-Organiser et animer le réseau d'observateurs : outils Faune Aquitaine; projet Vigie nature …
- Organiser des événements sur la "nature sauvage" et la "biodiversité ordinaire quotidienne", pour
réconcilier l'Homme et la Nature.
- Animer un réseau de « veilleurs » et d’« ambassadeurs » écologiques.
- Accompagner les habitants et propriétaires en créant une cellule d'appui technique.
31. Organiser l'accueil du public et limiter son impact sur les milieux naturels
- Limiter le nombre d’accès au site naturels d’intérêt patrimoniaux
- Inciter la réalisation de diagnostics écologiques avant l’ouverture au public d’un site naturel à
enjeux.
- Réaliser un état des lieux partagé des sites et des pratiques et leurs évolutions physiques et sociales
- Inciter la réalisation d’études de fréquentation et de son suivi des sites à enjeux prioritaires par la
mise en place d’un dispositif de mesure « Eco-veille »
- Proposer et réaliser des aménagements adaptés à la fréquentation par le public d’espaces
sensibles.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
42
- Concevoir une répartition équilibrée d’accès aux sites et aux espaces naturels intégrant et conciliant
les usages avec les enjeux patrimoniaux.
- Organiser les sports de loisirs de pleine nature avec le PDESI : identifier les sites d’accueil du public
et y gérer l’accueil en cohérence avec la préservation du patrimoine naturel.
- Hiérarchiser les propositions d’inscription des sites au PDESI et réaliser leur aménagement
éventuel , leur suivi et leur maintien à partir d’un diagnostic préalable.
- Informer le grand public des accès et sites existants et créer des outils de sensibilisation in situ.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
43
Rôle du Parc
- Impulser des projets de sensibilisation.
- Mettre en place une base participative de données.
- Poursuivre la gestion intégrée de la Leyre.
- Mettre en oeuvre des études de fréquentation et évaluer les impacts sur des sites sensibles.
- Identifier des sites de découverte en concertation avec les organismes publics.
- Accompagner et soutenir des diagnostics écologiques de sites, préalables à l’ouverture au public.
- Soutenir les communes dans l’application des réglementations.
- Animer un réseau entre associations naturalistes, habitants et usagers.
- Animer une cellule d'appui technique et de conseils aux particuliers et aux professionnels.
- Elaborer en partenariat le livre blanc de la biodiversité.
Rôle des équipements d’éducation à l’environnement:
- Sensibiliser, former, animer, créer des outils pédagogiques et être exemplaire dans la prise en
compte de la biodiversité, dans les espaces environnants et les bâtiments.
- Coordonner les propositions d’inscriptions des ESI au PDESI.
- Consolider les réseaux d’acteurs et d’usagers intervenant sur les pratiques et les milieux.
- Faire connaître des pratiques exemplaires.
- Mettre en place un système de veille sur les sites à enjeux.
- Analyser l’évolution des sites fréquentés par le public.
- Conseiller les communes et les porteurs de projets sur les aménagements des sites naturels et
assurer le lien avec les partenaires.
- Accompagner les collectivités dans la prise en compte dans leur document d’urbanisme et dans leur
politique d’aménagement, des sites, espaces et itinéraires et garantir leur positionnement vis-à-vis
des projets communaux.
- Accompagner l’identification des sites d’accueil du public.
- Soutenir les aménagements en espace naturel avec obligation de plan de gestion concerté.
- Mettre en oeuvre un accueil raisonné du public, pour les sites qu’ils gèrent.
Engagements des signataires
Engagements de tous
- Mutualiser les données.
- Rendre l'information accessible aux populations.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
44
- Soutenir des initiatives en faveur de la préservation et de la valorisation de la biodiversité.
- Soutenir des projets de sensibilisation.
Engagements de chacun
Etat
- Renforcer les moyens de surveillance et organiser la présence de police de l’environnement sur des
sites à enjeux majeurs.
Conseil Régional
- Soutenir une cellule d'appui technique et de conseils aux particuliers et aux professionnels.
- Financer un fond de préservation et d'aménagement pour la biodiversité sur le territoire du Parc.
- Soutenir des projets de sensibilisation
- Accompagner l’identification des sites d’accueil du public.
- Soutenir les aménagements en espaces naturels sous condition de plan de gestion concerté.
- Mettre en oeuvre un accueil raisonné du public, pour les sites qu’il gère
Conseils Généraux
- Soutenir une cellule d'appui technique et de conseils aux particuliers et aux professionnels.
- Financer un fond de préservation et d'aménagement pour la biodiversité sur le territoire du Parc.
- Soutenir des projets de sensibilisation.
- Accompagner l’identification des sites d’accueil du public
- Soutenir les aménagements en espaces naturels sous condition de plan de gestion concerté.
- Elaborer des PDESI en concertation avec le Parc.
- Reconnaitre au Parc un rôle de coordination et de propositions d’inscriptions des ESI au PDESI sur
son territoire. Ils transposent dans les documents de planification les ESI au sein du PDESI.
- Mettre en oeuvre un accueil raisonné du public, pour les sites qu’ils gèrent,
Communes
- Accompagner l’identification des sites d’accueil du public.
- Soutenir les aménagements en espaces naturels sous condition de plan de gestion concerté.
- Mettre en oeuvre un accueil raisonné du public, pour les sites qu’elles gèrent.
Partenaires
- Agence de l’eau , Conservatoire du littoral :
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
45
Objectif opérationnel 3.4 : Identifier et préserver les trames vertes et bleues et
restaurer les continuités écologiques
Objectifs cibles
- Avoir défini les trames (cartographie et mesures) à l’échelle du territoire à 6 ans
- Transposez dans les documents d’urbanisme locaux la déclinaison de TVB du territoire.
- Conduire dans 50 % des communautés communes,="" de="" définir="" expérimentation="" les br="" pour="" une="" continuités écologiques à l’échelon intercommunal dans les documents d’urbanisme.
- Identifier et restaurer au moins 25 % des points noirs et connectivités.
32. Définir les trames et suivre leur évolution
- Définir et cartographier les trames vertes et bleues du territoire.
- Définir les mesures pour la préservation et la restauration des TVB.
- Mettre en place un suivi de l’état de conservation des « coeurs de nature ».
- Evaluer l'importance fonctionnelle des sites relais et des corridors.
- Hiérarchiser les corridors et prioriser les actions de restauration.
33. Maintenir et restaurer les coeurs de nature, les corridors et les sites satellites
- Restaurer ou maintenir la libre circulation des espèces dans les milieux aquatiques (poissons
migrateurs).
- Préserver les corridors aquatiques de nouveaux aménagements.
- Mettre en oeuvre des programmes de maintien et de restauration de sites satellites.
- Porter à connaissance et prendre en compte les corridors et les sites satellites dans les documents
d’urbanisme et de planification (PLU, coulées vertes …) et les projets d’aménagement.
- Résorber les points noirs de migration des espèces.
- Etendre les actions et les démarches de gestion intégrée à des sites non couverts par un dispositif.
- Etudier l’opportunité d’actions foncières pour la préservation des continuités écologiques.
- Définir et pérenniser des points d’accès au cours d’eau qui respectent le corridor écologique de la
Leyre : acquisition publique de sites d’accès, maintien du « statut » non navigable de la Petite Leyre.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
46
Rôle du Parc
- Animer, coordonner l’identification et de la définition des TVB.
- Mettre en oeuvre les mesures de préservation et de restauration des TVB et de résorption des
points noirs de migration.
- Porter à connaissance, informer et sensibiliser à la préservation de la cohérence du territoire.
- Accompagner les collectivités dans la prise en compte des trames dans leur document d’urbanisme
et de planification et les porteurs de projets dans leurs programmes d’aménagement.
- Etre relais d’information des projets auprès des partenaires experts.
Engagements des signataires
Engagements de tous
- Soutenir et appliquer les mesures pour la préservation et la restauration des TVB et de résorption
des points noirs de migration.
- Identifier les TVB à l'échelle locale et rendre compatibles les documents d'aménagement et de
planification avec les mesures de préservation.
Engagements de chacun
Etat
- Associer le Parc à la définition du schéma régional de cohérence écologique
Conseil Régional
Associer le Parc à la définition du schéma régional de cohérence écologique
Communes et EPCI
- Intégrer le SRCE et les continuités identifiées au plan de Parc dans leur politique
d’aménagement et document d’urbanisme
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
47
Priorité politique 4: Pour un urbanisme et un habitat dans le respect des paysages et
de l'identité
Objectif opérationnel 4.1 : Construire une vision prospective du territoire
Objectifs cibles
- 100% du territoire couvert par une réflexion sur l’opportunité de SCOT pour 2017.
- Au moins un programme de recherche sur l’urbanisme le paysage et l’architecture.
- 100% du territoire engagé dans une démarche supra-communale de développement durable
(schémas territoriaux, PDU, PLH…).
- 20 % des communes ou leurs groupements engagés dans une stratégie de maitrise du foncier
- La sensibilisation de toutes les communes à la prise en compte des enjeux patrimoniaux dans
les politiques d’aménagement.
Indicateurs :
- Nombre de communes adhérent à un EPFL ou conventionnant avec la SAFER
- Nombre d’agent ou d’élus des collectivités sensibilisés aux enjeux patrimoniaux et à leur prise en
compte dans les politiques d’aménagement
34. Accompagner et anticiper les dynamiques territoriales
- Impulser une vision partagée des dynamiques de territoire en créant des outils d’observation et de
suivi complémentaires (balise climat).
- Anticiper les phénomènes de développement de l’urbanisation notamment au regard des grandes
infrastructures, du développement des agglomérations « portes ».
- Etablir une méthode permettant de quantifier les capacités d’accueil maximal, adaptées au
développement différencié du territoire et qui ne compromettent pas les enjeux patrimoniaux.
- Améliorer les connaissances sur la vulnérabilité du territoire (changement climatique, risques
sanitaires, économiques, naturels …).
- Assurer la cohérence des politiques climatiques à l’échelle du territoire (balise climat)
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
48
35. Développer les politiques de planification supra-communales
- Privilégier la définition de stratégies globales de développement durable à l’échelle
intercommunale: schémas de Pays, PLH, PDU.
- Etudier l’opportunité et l’élaboration de SCOT et accompagner les territoires dans leur élaboration.
- Développer les stratégies publiques de maîtrise du foncier (observatoires fonciers, SAFER, EPFL,
AFAF….) pour favoriser le développement et la préservation des patrimoines existants :
- en priorité pour les territoires à forte pression urbaine (1),
- et en étudier l’opportunité pour les territoires impactés par les infrastructures (2).
- Assurer la cohérence des politiques de planification internes et externes au territoire (démarches
inter-scot par exemple).
36. Permettre une meilleure appropriation des enjeux patrimoniaux et sociaux dans
les documents d’urbanisme politiques d’aménagement
- Renforcer la prise en compte des enjeux patrimoniaux en écho aux valeurs portées par le Parc.
- Favoriser la formation des collectivités dans la prise en compte des enjeux.
- Développer le partenariat entre les acteurs de l’aménagement pour construire des actions
communes.
- Organiser le partage d’expériences avec d’autres territoires.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
49
Rôle du Parc
- Participer à l’analyse des impacts sur le territoire des documents d’urbanisme internes et externes
au territoire.
- Impulser ou participer aux programmes de recherche, d’expérimentation et de prospective en
matière d’urbanisme, paysage et architecture et contribuer au suivi.
- Coordonner et animer un réseau d’acteurs pour construire une culture commune et favoriser une
analyse systémique et globale des dynamiques du territoire.
- Mettre à disposition les connaissances et inventaires dont il dispose et conseiller les communes et
intercommunalités dans l’élaboration ou la révision des documents d’urbanisme.
- Accompagner les collectivités dans l’identification des zones à enjeux et des outils de maitrise à
mettre en oeuvre.
- Sensibiliser les communes et intercommunalités à utiliser des outils fonciers notamment sur les
sites à enjeux et les assister dans leur mise en oeuvre.
- Impulser et accompagner les démarches inter-SCOT.
- Accompagner, en partenariat avec les Pays, les territoires dans les études d’opportunité et de mise
en place de SCOT sur les territoires non couverts.
- Participer à la connaissance et à l’observation du changement climatique et à la cohérence des
politiques climatiques.
- Faire évoluer et animer le Livre blanc de l’urbanisme, architecture et paysage.
- Développer des outils d’information et de sensibilisation des élus pour une meilleure appropriation
des enjeux dans leurs documents d’urbanisme
Rôle de l’Écomusée :
- Expositions, actions culturelles autour de la thématique urbanisme et architecture.
Engagements des signataires
Engagements de tous
- Promouvoir le PLU comme l’outil à mettre en oeuvre pour la gestion de l’espace.
- Associer le Parc le plus en amont possible et systématiquement lors des démarches d’urbanisme
- Participer à l’analyse des dynamiques du territoire et intégrer le réseau d’acteurs
- Participer à l’enrichissement des connaissances sur le changement climatique et coordonner les
plans climat énergie territoriaux.
- Mutualiser les observatoires fonciers et mettre les données à disposition.
- Associer le Parc aux programmes de recherche et d’expérimentation qu’ils soutiennent ou
impulsent.
- Intégrer des stratégies collectives de maîtrise du foncier (EPFL) et y associer le Parc.
- Alerter sur les opportunités foncières sur les sites à enjeux et en favoriser l’acquisition publique.
Engagements de chacun
Etat :
- Mettre à disposition leurs outils de recherche et d’étude (Centre d’études techniques de
l’équipement …).
- Intégrer dans le cadre de son porter à connaissance les enjeux et les prescriptions de la Charte.
- Soutenir le Parc et les collectivités dans la mise en oeuvre des démarches intercommunales
- Accompagner les collectivités dans la mise en compatibilité de leurs documents avec la Charte
- Accompagner les collectivités dans la mise en conformité ou compatibilité de leurs documents avec
les autres documents type SAGE, SDAGE, DTADD, PNM, …
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
50
- Intégrer dans les démarches de réflexion ou d’élaboration de DTADD les enjeux de la Charte.
Conseil Régional :
- Encourager et soutenir la mise en place de SCOT.
- Coordonner et soutenir les actions climatiques sur le territoire (PCET Pays, EPCI, collectivités
territoriales …).
- Intégrer dans les schémas régionaux (SRIT, SRADDT, SRCAE…) les enjeux de la Charte et faire du
territoire du Parc un espace privilégié d’expérimentation et d’application des orientations déclinées
dans ces schémas.
- Participer à l’étude d’opportunité pour la mise en place de SCOT sur les territoires non couverts.
- Mettre à disposition leurs outils de recherche et d’étude (services internes et A’urba par exemple).
- Soutenir la construction d’un observatoire territorial du changement climatique.
Conseils Généraux
- Encourager et soutenir la mise en place de SCOT.
- Participer à l’étude d’opportunité pour la mise en place de SCOT sur les territoires non couverts.
- Mettre à disposition leurs outils de recherches et d’études (services internes et A’urba par exemple)
- Orienter la politique ZPENS vers les sites à enjeux.
Communes et EPCI selon les compétences :
-Se doter de PLU.
-Intégrer les réflexions intercommunales, à l’occasion de la mise en place ou de la révision du
document.
- Privilégier l’échelle intercommunale ou supra-communale pour définir leur politique
d’aménagement et d’urbanisme.
- Traduire dans leurs documents d’urbanisme les enjeux patrimoniaux et sociaux.
- Participer à l’étude d’opportunité pour la mise en place de SCOT sur les territoires non couverts
Partenaires
- Les Pays
- Universités Bordeaux 3
- CAUE
- ADEME
- EPFL
- Sybarval
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
51
Objectif opérationnel 4.2 : Favoriser une approche durable de l'urbanisme
Objectifs cibles :
- La préservation des enjeux patrimoniaux spatialisés au Plan de Parc.
- 50% des communes engagées dans un programme de préservation de la biodiversité dans les
espaces habités ou publics.
- L’augmentation des surfaces bénéficiant d’une protection règlementaire environnementale ou
paysagère (Progression des zones classées N sur le territoire).
- La réalisation d’une nouvelle version du « Livre blanc de l’urbanisme, de l’architecture et des
paysages » intégrant les dimensions prospectives et durables de l’habitat et de l’aménagement
de l’espace.
- 50% des nouveaux bâtiments publics intégrant les préconisations de la Charte
- La spatialisation de coupures d’urbanisation dans des secteurs où le développement des
espaces urbains est supérieur au ratio défini en zone rurale.
37. Préserver les atouts environnementaux, paysagers et culturels
- Garantir la pérennité des sites dans leur qualité en distinguant au plan de Parc :
· . Des limites de sensibilité au développement qui marquent un secteur de vigilance
particulier, pour que le développement urbain ne vienne pas mettre en péril les enjeux
identifiés. Les aménagements seront privilégiés dans d’autres secteurs, à défaut ils
intégreront la préservation des enjeux identifiés à proximité.
· . Des limites de préservation des enjeux au-delà desquelles l’enjeu identifié est menacé. Ces
limites contraignent le développement urbain et empêchent l’extension des zones à
urbaniser, après interprétation partagée dans les documents d’urbanisme.
- Identifier et hiérarchiser de nouvelles zones à enjeux naturels, paysagers et patrimoniaux et les
intégrer dans les documents d’urbanisme.
- Accompagner et veiller à l’intégration des trames vertes et bleues dans les documents de
planification.
- Intégrer systématiquement dans chaque document d’urbanisme un inventaire des airiaux.
38. Favoriser la biodiversité dans les espaces habités et les espaces publics et
reconquérir les espaces dégradés
- Conserver la place du végétal dans les espaces habités.
- Initier et porter des programmes de préservation de la biodiversité en espace habité (airiaux,
dougues).
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
52
- Former et soutenir des filières locales artisanales (bâtiment, pépinières…) pour la prise en compte
de la biodiversité.
- Inciter à la prise en compte de l'environnement dans la gestion et l'aménagement de l'espace
communal.
- Développer un programme de gestion différenciée pour les bords de route, des espaces verts et des
bâtiments publics appuyé sur un diagnostic local.
- Reconquérir et requalifier les zones déjà impactées en proposant des mesures compensatoires et
préventives.
39. Lutter contre l'étalement de l'urbanisation
- Identifier et conserver les coupures d’urbanisation sur tout le territoire à l’instar des secteurs
littoraux.
- Reconquérir les coupures d’urbanisation en référence notamment aux corridors écologiques et
paysagers identifiés et les intégrer dans les documents de planification.
- Privilégier en l’encadrant la réhabilitation et le changement de destination du bâti existant.
- Permettre la densification des espaces urbanisés, suivant la typologie établie ci-dessous :
- Pour les communes qui connaissent une forte demande d’urbanisation nouvelle, (1)
les extensions ne se feront qu’une fois les zones existantes densifiées. Toute
densification d’urbanisation devra rechercher l’économie l’espace pour préserver les
milieux naturels et forestiers.
- Les communes où les perspectives d’urbanisation sont plus réduites (2) et (3)
ajusteront leurs extensions en privilégiant une économie de l’espace qui ne
compromette pas les valeurs patrimoniales, notamment les espaces ouverts entrant
dans la composition des bourgs
40. Soutenir l’innovation architecturale et environnementale dans l’aménagement de
l’espace
-Expérimenter pour mettre en oeuvre des formes d’habitat adaptées aux enjeux locaux conciliant
identité territoriale, enjeux sociaux et habitat contemporain.
- Conduire un programme de recherche sur l’architecture contemporaine s’inscrivant dans les
références culturelles et l’évolution du territoire.
- Valoriser les expérimentations exemplaires auprès des opérateurs et du grand public.
- Permettre l’innovation architecturale dans les règlements d’urbanisme.
- Encourager l’innovation et l’expérimentation architecturales des bâtiments publics.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
53
- Privilégier la performance énergétique dans les objectifs de qualité environnementale des
programmes architecturaux publics.
41. Favoriser une politique de l'habitat en résonnance au développement économique
et social du territoire
- Diversifier l’offre de logements pour favoriser la mixité sociale.
- Encourager la production de l’offre de logements notamment locatifs pour permettre l’accueil de
nouvelles populations (répondant aux besoins du marché de l’emploi) et le maintien des publics
locaux plus fragiles (jeunes ménages, personnes seules ...).
- Veiller à la cohérence des projets à l’échelle du territoire.
- Favoriser le lien social dans l’habitat en encourageant les éco-quartiers, jardins familiaux …
- Anticiper l’impact du développement de l’offre de logement sur les besoins de services.
42. Participer à une approche durable des déplacements
A mettre en oeuvre sur le territoire (1), en étudier l’opportunité pour le territoire (2):
-Développer les offres de transports en privilégiant les solutions intermodales.
- Rechercher des solutions permettant de développer des modes de transports à la
demande et de transports collectifs à l’échelle de bassins de vie pour faciliter l’accès à
des zones de services et vers les villes portes.
- Mettre en place des rabattements cadencés de transports collectifs permettant de
rejoindre les pôles d’emplois internes et externes au territoire (Bus-Train et Train-vélo).
- Développer le recours au covoiturage par des aménagements adaptés.
- Faciliter l’accès à l’information, via les TIC, sur les transports collectifs et le covoiturage.
- Favoriser et développer l'usage quotidien des déplacements doux et de transports alternatifs.
- Développer, à partir des réseaux de pistes cyclables structurantes, les liaisons cyclables entre
équipements publics (piscines, CLSH, écoles, gymnase, salles des fêtes, bibliothèques …).
- Encourager les collectivités du territoire à engager des plans de déplacements pédestres et à deux
roues et développer des équipements adaptés (stationnement sécurisés de vélos…).
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
54
Rôle du Parc
- Enrichir et actualiser la connaissance et sensibiliser sur la dimension contemporaine, prospective et
innovante.
- Valoriser l’architecture contemporaine par des outils adaptés au grand public.
- Favoriser le transfert d’expériences comme levier à l’innovation urbaine et architecturale.
- Accompagner l’expérimentation en matière de développement durable, d’architecture,
d’urbanisme ou paysage (éco-quartier, architecture expérimentale …).
- Promouvoir et accompagner les collectivités dans des démarches environnementales de
l’urbanisme.
- Soutenir la politique des deux Pays en matière d’habitat.
- Accompagner les communes et EPCI dans l’identification, la hiérarchisation et la valorisation des
espaces ouverts et définir de manière concertée leurs valeurs et leurs usages.
- Veiller au maintien de la valeur culturelle du patrimoine bâti réhabilité.
- Approfondir la connaissance et le suivi des zones à enjeux à préserver : collecter, organiser et
homogénéiser les données, spatialiser les enjeux.
- Faciliter l’appropriation des secteurs à enjeux à forte valeur patrimoniale tels que définis dans le
plan de Parc et accompagner les communes dans l’interprétation et la transposition des limites de
sensibilité au développement et des limites de préservation des enjeux.
- Préconiser les actions de reconquête, de requalification en collaboration avec les communes et les
gestionnaires de sites sur les secteurs identifiés, proposer des mesures compensatoires et suivre leur
mise en oeuvre.
- Fournir une assistance technique aux collectivités dans l’étude de leurs projets d’itinéraires et
accompagner les porteurs de projets et les gestionnaires pour leurs aménagements et projets de
déplacements.
- Participer aux réflexions relatives aux déplacements et à l’intermodalité conduites notamment par
les EPCI et les Pays.
- Contribuer à la sensibilisation des publics par des communications spécifiques sur les déplacements
doux.
- Accompagner les événementiels promouvant ou intégrant les déplacements doux ou alternatifs.
- Accompagner des actions et mener des appels à projets de protection de la biodiversité
quotidienne (aménagements, nichoirs).
- Conventionner avec des privés pour le maintien d’espèces à enjeu patrimonial fort.
- Se doter d’outils sur les principes et bonnes pratiques pour la gestion des espaces privés
(plantations, …) : fiches pratiques, journées de formation …
- Sensibiliser et former les élus et techniciens et développer des outils de sensibilisation ("livre
blanc") pour la prise en compte de la biodiversité dans les espaces publics.
- Apporter un appui technique pour la mise en oeuvre des mesures de préservation et accueil de la
biodiversité.
- Accompagner les Agenda 21 locaux sur le volet biodiversité en particulier (scolaires, communaux...).
Rôle des équipements :
- Développer des programmes d’accueil et de connaissance de la biodiversité dans les équipements
Ecomusée : - Participer aux programmes de recherche et de prospective en matière d’architecture ;
- Conduire des actions de médiation et médiatisation des programmes de recherche (actions
culturelles, pédagogiques,…)
Engagements des signataires
Engagements de tous
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
55
- Participer aux réflexions collectives sur l’approche environnementale de l’urbanisme et ses
applications locales.
- Favoriser l’innovation et l’expérimentation dans les démarches d’urbanisme.
- Veiller à l’évolution des sites à enjeux et prendre en compte leur vulnérabilité dans leurs politiques
d’aménagement.
- Impulser des projets innovants d’architecture et d’habitat par la commande publique.
- Participer à la valorisation et la capitalisation d’expériences en matière d’architecture et d’habitat.
- Favoriser la prise en compte de la biodiversité dans les dispositifs d’accompagnement de
rénovations du bâti ancien.
-Favoriser la prise en compte de la biodiversité en espaces habités dans les Agenda 21 (scolaires,
communaux, …).
- Développer des aires de covoiturage à proximité des grandes infrastructures de transport
(échangeurs autoroutiers, gares …).
Engagements de chacun
Etat
- Participer à l’enrichissement et à la diffusion des connaissances en matière d’enjeux
environnementaux, paysagers et patrimoniaux.
- Intégrer les enjeux spécifiques du territoire dans l’appréciation des documents d’urbanisme
communaux et intercommunaux et dans l’instruction des autorisations de droit du sol.
- Accompagner les communes dans la qualification des documents d’urbanisme.
- Développer et soutenir les programmes de recherche en matière d’architecture contemporaine et
de nouvelles formes urbaines adaptées aux zones rurales.
- Intégrer les enjeux spécifiques de la Charte et du territoire dans les politiques d’habitat.
- Utiliser les énergies renouvelables dans les bâtiments publics.
Conseil Régional
- Prendre en compte les spécificités du territoire dans les politiques de déplacement.
- Développer et soutenir les programmes de recherche en matière d’architecture contemporaine et
de nouvelles formes urbaines adaptées aux zones rurales.
- Utiliser les énergies renouvelables dans les bâtiments publics.
Conseils Généraux
- Réhabiliter prioritairement le bâti disponible pour la création de logements notamment de
logements sociaux.
- Soutenir les initiatives de déplacements alternatifs (journées sans voitures, pédibus…).
- Prendre en compte la spécificité du territoire dans ses lignes de transports collectifs (rabattements
gare, liens ville portes…).
- Intégrer les enjeux spécifiques de la Charte et du territoire dans les politiques d’habitat.
- Orienter les moyens dédiés aux ENS pour la reconquête ou la requalification des espaces naturels
impactés ou menacés.
- Utiliser les énergies renouvelables dans les bâtiments publics.
Communes et EPCI
- Mettre en oeuvre ou intégrer dans leur document d’urbanisme :
- le respect des limites de préservation des enjeux patrimoniaux et environnementaux.
- le respect de l’environnement des paysages et des patrimoines notamment en protégeant
par voie réglementaire certains éléments.
- des choix peu consommateurs d’espace.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
56
- l’identification et la valorisation des espaces ouverts entrant dans la composition des
bourgs.
- la préservation des sites remarquables pour leur potentiel paysager et environnemental
(airiaux, lagunes, prairies …) en les classant en zones N, A ou en zones spécifiques.
- la reconnaissance du caractère forestier.
- la valorisation des zones d’interfaces et de transition entre les espaces forestiers et bâtis.
- Privilégier l’utilisation des énergies renouvelables dans les bâtiments publics.
- Animer des démarches de concertations locales auprès des communes pour des plans de
déplacements doux à l’échelle intercommunale ou le cas échéant communale.
- Soutenir les initiatives de déplacements alternatifs (journées sans voiture, pédibus…) et
notamment en encourageant l’exemplarité des manifestations publiques.
- Permettre l’innovation par des règlements d’urbanisme adaptés.
- Réhabiliter prioritairement le bâti disponible pour la création de logements.
- Etre exemplaire dans la réhabilitation de leur propre patrimoine (choix des matériaux, respect de
l’identité…).
Partenaires
- CAUE
- Pays
- Ecole d’Architecture
- ENSAP et écoles intéressées
- Fondation du Patrimoine
- Office public d’HLM
- ADIL
- ANAH
- Sybarval et autres syndicats
- Agences d’urbanisme et de gestion de l’espace
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
57
Objectif opérationnel 4.3 : Amener à la reconnaissance de la valeur des paysages
Objectifs cibles
- Le classement des Vallées de la Leyre au titre de la loi sur les sites inscrits et classés (L 341-1
à L341-22 du code de l’environnement).
- La disparition de l’affichage publicitaire illégal.
- 100% des airiaux inventoriés
- 50 % du territoire couvert par une démarche de charte paysagère (et architecturale
éventuellement).
Indicateurs :
- élaboration de guide de l’application de la loi relative à la publicité dans les PNR et de chartes
qualitative sur les publicités, enseignes et pré-enseignes.
43. Préserver les éléments identitaires et les paysages intimes
- Partager une culture commune du paysage fondée sur les paysages emblématiques, les paysages
« secrets » et les valeurs paysagères associées.
- Rechercher le classement, au titre de la loi sur les sites, des paysages remarquables de la vallée de
la Leyre et veiller au maintien de la qualité paysagère des Vallées de la Leyre et de son delta.
- Préserver le caractère paysager identitaire et patrimonial des ports du Bassin d’Arcachon.
- Conserver la qualité des airiaux, quartiers et bourgs remarquables en encadrant de façon spécifique
leur intégrité ou leur évolution.
- Préserver le petit patrimoine bâti non protégé et le végétal en tant qu’éléments constitutifs de la
qualité paysagère.
- Renforcer la connaissance des paysages des vallées
-Préserver les points de vue remarquables, évaluer leur potentiel d’accueil et le cas échéant les
aménagements nécessaires.
- Permettre la découverte et la valorisation de certains points de vue et garantir leur pérennité.
44. Valoriser la découverte des paysages « en mouvement »
- Garantir la qualité paysagère des axes et itinéraires stratégiques.
- Développer et animer des itinéraires paysagers pour éduquer et sensibiliser à la découverte et la
compréhension des paysages.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
58
- Développer des actions de valorisation et d’entretien et concevoir des aménagements routiers
adaptés aux valeurs des paysages (glissières bois, entretien des bords de route, implantation de
pylônes, ...).
- Inciter à l’enfouissement systématique des réseaux.
- Atténuer l'impact paysager des aménagements et infrastructures.
45. Lutter contre la banalisation des paysages
- Poursuivre la requalification des centres bourgs (façades, espaces publics, cheminements...).
- Améliorer la qualité des aménagements urbains et éviter la standardisation en particulier des
entrées de ville.
- Inventorier et résorber les points noirs existants (dépôts sauvages, accumulation d’enseignes, ...).
-Intégrer l’innovation et l’exemplarité dans les projets d’architecture des bâtiments publics et de
mobiliers urbains.
- Renforcer les démarches de requalification paysagère des zones d’activités existantes.
- Intégrer systématiquement la problématique paysagère dans le programme d’aménagement des
zones d’activités et les zones à vocation d’habitat.
- Orienter les actions des particuliers impactant les paysages quotidiens (clôtures, traitement des
haies, choix des essences …).
46. Limiter et qualifier les publicités, enseignes et pré-enseignes
- Etablir un état des lieux de la publicité sur le territoire.
- Mettre en place des chartes qualitatives de la publicité, enseignes et pré-enseignes sur le Parc,
proposant des solutions adaptées aux différentes composantes du territoire.
- Veiller à l’intégration architecturale paysagère des enseignes des bâtiments industriels et
commerciaux.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
59
Rôle du Parc :
- Sensibiliser les élus et les acteurs locaux à la prospective paysagère et favoriser le transfert
d’expériences.
- Assister et accompagner les communes dans le démantèlement des panneaux publicitaires.
- Affiner et diffuser l’analyse paysagère sur le territoire en développant la connaissance des entités
paysagères.
- Améliorer la connaissance des bourgs remarquables et de leurs spécificités.
- Sensibiliser les acteurs locaux aux enjeux de préservation des paysages identitaires et les impliquer
dans les démarches de préservation et valorisation.
- Sensibiliser les collectivités et les gestionnaires opérateurs des voies à la préservation et
valorisation des paysages dans le traitement qualitatif des axes.
- Inventorier les points de vue et leur sensibilité aux mutations et à la fréquentation.
- Développer des missions de conseil technique pour aider les porteurs de projets, publics ou privés,
dans leurs démarches en faveur des paysages.
- Participer aux dynamiques de réseaux de partenaires à l’échelle du territoire pour les réflexions et
actions en faveur du paysage.
- Jouer un rôle de veille, d’alerte et d’anticipation en matière de paysages.
- Rechercher, développer et proposer des solutions d’aménagement en lien avec les valeurs
paysagères du territoire.
- Accompagner les communes dans la valorisation paysagère des projets d’aménagement.
- Participer à l’élaboration de charte qualitative de la publicité, enseignes et pré-enseignes sur le Parc
et suivre leur application.
- Accompagner les communes dans l’élaboration de règlement de publicité.
- Veiller au maintien de la qualité paysagère des axes stratégiques en évaluant les aménagements de
ces axes ou des aménagements en co-visibilité
- Repérer les points noirs paysagers et proposer leur résorption et leur traitement.
- Proposer de nouveaux itinéraires paysagers à valoriser .
- Sensibiliser les habitants à la préservation des paysages.
Engagements des signataires
Engagements de tous
- Veiller à la cohérence et la complémentarité des politiques publiques paysagères.
- Inciter et participer aux réflexions collectives sur les paysages et à la mise en oeuvre de démarches
du type charte paysagère.
- Intégrer la protection et la valorisation du patrimoine paysager dans la commande publique
- Éviter les réponses standardisées dans les programmes publics d’aménagement.
- Participer à l’élaboration des chartes qualitatives de la publicité, enseignes et pré-enseignes sur le
Parc.
- Prendre en compte les dimensions de co-visibilité depuis les axes stratégiques et dans la conception
des nouveaux aménagements.
- Inciter à la réflexion et à l’émergence de projets alliant innovation et identité paysagère.
Engagements de chacun
Etat
- Associer le Parc au groupe de travail sur l’élaboration des règlements de publicité.
- Accompagner les communes dans l’élaboration des règlements de publicité.
- Mobiliser ses propres moyens pour l’application de la règlementation de la publicité sur les
territoires de Parcs.
- Inciter les porteurs de projets et les concessionnaires au traitement paysager des voies et à
l’enfouissement des réseaux.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
60
- Définir les mesures de protection règlementaire des éléments paysagers à forte valeur
patrimoniale.
Conseils Généraux
- Intégrer aux programmes d’aménagement le traitement paysagers des voies et l’enfouissement des
réseaux
Communes et EPCI
- Systématiser une prise en compte de la spécificité des airiaux et des quartiers lors de l’élaboration
et de la révision des documents d’urbanisme : inventaire, zonage et règlement spécifique.
- Traduire dans les documents d’urbanisme et de planification, notamment dans les règlements de
PLU, les préconisations du Parc en matière de paysage.
- Sensibiliser les habitants à la préservation des paysages.
- Intégrer aux programmes d’aménagement le traitement paysagers des voies et l’enfouissement des
réseaux.
- Développer les chartes paysagères à l’échelle intercommunale.
Partenaires
- CAUE
- Pays
- ENSAP
- RTE, RFF, GSO, TIGF …
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
61
Priorité politique 5 : Accompagner l'activité humaine pour un développement équilibré
Objectif opérationnel 5.1 : Confirmer le positionnement du territoire sur l'écotourisme
Objectifs cibles :
- Mise en réseau d’une quinzaine de sites structurants et de sites patrimoniaux mobilisés dans
une mise en valeur et une gestion durable de leurs ressources.
- Mobilisation de 5 exploitations agricoles sur la valorisation de l’hivernage de la grue cendrée.
- 80 prestataires d’accueil mobilisés autour des valeurs du territoire et marquage ou
écocertification de 30 prestations touristiques.
- Progression de 15 % des séjours motivés par une offre d’écotourisme.
- Réalisation de la voie verte « route du patrimoine industriel ».
- L’ensemble du territoire couverts par un office de tourisme communal ou supra-communal
47. Fonder l'attractivité du territoire sur un patrimoine révélé et préservé
- Conforter la place de l’Ecomusée de Marquèze comme lieu ressource de l’identité du territoire et
celle du Parc ornithologique du Teich comme site ornithologique d’intérêt national et international.
- Faire des autres sites structurants du territoire (Certes, Hostens, Pissos) et des Centres permanents
du Parc des vitrines du projet d’écotourisme du Parc par leur engagement dans une gestion
raisonnée de leur fréquentation, une gestion environnementale globale, leur démarche d’accueil et
de sensibilisation des publics, leur recours à des circuits courts d’approvisionnements et par une
organisation de réseaux de déplacements doux .
- Valoriser les sites de mémoire du Parc, tels les Forges de Brocas, les Ateliers ferroviaires de Saint-
Symphorien, l’atelier des produits résineux de Luxey, sur la base d’un accueil du public organisé, des
contenus et une promotion renouvelés.
- Conforter la valorisation de l’hivernage des grues cendrées sur la base d’une connaissance partagée
et la mobilisation des agriculteurs du territoire.
- Valoriser l’émergence d’événements culturels forts, source d’attractivité : Forêt d’Art
Contemporain, approches croisées artistiques, patrimoniales et sportives, éco-événement.
48. Qualifier l'offre touristique autour des valeurs du territoire
- Orienter les projets et l’offre touristique locale pour la prise en compte des enjeux du territoire et la
promotion d’une une qualité architecturale et environnementale.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
62
- Sensibiliser et former des acteurs locaux pour améliorer leurs savoir-faire dans les domaines de
l’écogestion, leurs contributions à la biodiversité, la valorisation du patrimoine et la sensibilisation
des publics.
- Promouvoir, sur les sites d’accueil, un approvisionnement privilégiant les productions locales.
- Favoriser des séjours de vacances sans voiture.
- Privilégier un accès aux vacances pour tous.
- Engager le territoire dans une démarche d’adhésion à la Charte Européenne du tourisme durable et
accompagner les démarches de marquage (« Marque Parc ») et de certification écologique pour aller
plus loin dans les démarches qualité et améliorer la lisibilité de l’offre.
49. Promouvoir l'écotourisme
- Poursuivre des actions pilotes dans le domaine de l’écotourisme et développer des coopérations
avec des territoires touristiques voisins ou complices.
- Construire des relations partenariales avec les villes portes du Parc pour en favoriser la
connaissance et la découverte par leurs habitants.
- Inciter à la découverte du territoire du Parc au travers de supports et d’actions d’information et de
sensibilisation du public.
- Améliorer la connaissance de l’activité touristique locale par l’application de dispositifs
d’observation et la mobilisation de centres de recherche sur l’évolution des pratiques.
- Renforcer le réseau des Offices de Tourisme du territoire et les mobiliser sur le projet
d’écotourisme du Parc.
50. Favoriser les randonnées douces
- Développer les itinéraires « voies verte » et « vélo route » permettant un maillage de découverte
sécurisé, attrayant et connecté aux itinéraires régionaux et européens en favorisant notamment
l’émergence d’une voie verte sur le thème du patrimoine industriel entre Saint-Symphorien et Mont
de Marsan.
- Développer de nouveaux parcours pérennes de randonnées pédestres autour des communes
d’accueil et en liaison entre elles, dans le cadre des PDIPR.
- Repérer et créer des itinéraires pérennes dédiés à la pratique de la randonnée équestre dans le
cadre des PDIPR.
- Susciter de nouvelles approches pour découvrir la Leyre, qui favorisent la transversalité entre
découvertes sportives, culturelles et naturalistes ...
- Favoriser les équipements d’accompagnement : gîtes d’étape, bases nautiques, aires de piquenique,
signalétique.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
63
Rôle du Parc
- Renforcer le rôle de sites de référence et de têtes de réseaux de l’Ecomusée de Marquèze et de la
Maison de la Nature.
- Faire de ses Centres permanents des laboratoires d’idées et des lieux exemplaires d’expression de
l’écotourisme.
- Conduire des actions pilote.
- Accompagner les acteurs locaux et conseiller les porteurs de projets ; à ce titre, fournir une
expertise et jouer un rôle de relais des politiques publiques sur son territoire.
- Animer une démarche de sensibilisation collective et à ce titre, organiser des séances de formation
et des rencontres techniques en mobilisant les savoir-faire de ses Centres de découverte.
- Susciter l’organisation de réseaux de prestataires.
- Assurer un rôle de veille et de « Porter à connaissance » des enjeux patrimoniaux des sites
concernés et de manière générale, diffuser la connaissance, informer et sensibiliser à la préservation
des secteurs à enjeux.
- Recenser les Sites et Itinéraires potentiels sur son territoire.
- Participer à l’animation et la promotion du territoire par la conception de séjours, l’organisation
d’événements, l’édition de supports de communication …
- Encourager et orienter les initiatives de prise en compte des critères du handicap.
- Encourager les démarches de marquage, et animer notamment l’attribution de la marque « Accueil
du Parc naturel régional des Landes de Gascogne ».
- Contribuer aux réflexions, formations, échanges pour lesquels son expérience touristique peut faire
expertise.
- Contribuer à la sensibilisation des publics par des communications spécifiques.
- Réaliser des supports de promotion et d’information et organiser des actions de promotion.
- Sensibiliser et accompagner les collectivités locales et les structures locales pour la création et le
regroupement d’Offices de Tourisme.
- Animer le comité local du tourisme.
- Proposer et animer une instance informelle de partage du projet touristique du Parc rassemblant
des prestataires touristiques et des Offices de Tourisme du territoire (Comité local de tourisme)
Engagements des signataires
Engagements de tous
- Relayer et soutenir l’écotourisme sur le Parc naturel.
Pour les gestionnaires de sites :
- Veiller au respect des critères du label « Tourisme et Handicap » pour l’accessibilité des sites
ouverts au public.
- Faire progresser la qualité environnementale et sociale de leurs structures.
Engagements de chacun
Etat :
- Mobiliser son ingénierie au service d’études et de projets du territoire et intégrer cet objectif à sa
politique d’intervention et d’accompagnement.
- Reconnaître le territoire du Parc comme espace cohérent de mise en oeuvre de sa politique
touristique dans le cadre de conventions de projets.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
64
- Soutenir des actions pilotes et accompagner techniquement les initiatives pour le label Tourisme et
Handicap.
Conseil Régional :
- Mobiliser son ingénierie au service d’études et de projets du territoire et intégrer cet objectif à sa
politique d’intervention et d’accompagnement.
- Reconnaître le territoire du Parc comme espace cohérent de mise en oeuvre de sa politique
touristique dans le cadre de conventions de projets.
- Faciliter la réalisation d’une nouvelle voie verte structurante sur le thème du patrimoine industriel
entre Saint-Symphorien et Mont-de-Marsan.
Conseils Généraux
- Mobiliser leurs ingénieries au service d’études et de projets du territoire et intégrer cet objectif à
leur politique d’intervention et d’accompagnement.
- Reconnaître le territoire du Parc comme espace cohérent de mise en oeuvre de leurs politiques
touristiques dans le cadre de conventions de projets.
- Assurer un rôle de relais des mesures de la charte sur le territoire du Parc et au sein des CDESI.
- Faciliter la réalisation d’une nouvelle voie verte structurante sur le thème du patrimoine industriel
entre Saint-Symphorien et Mont-de-Marsan.
Communes et EPCI
- Favoriser l’écotourisme sur leurs territoires de compétences et orienter les porteurs de projets vers
les services du Parc.
- Etre le relais, auprès des prestataires et porteurs de projets, du projet touristique de la Charte.
- Prendre en compte, dans leurs documents d’urbanisme, les enjeux patrimoniaux et l’identité
touristique du Parc pour encadrer l’installation de projets touristiques.
- Favoriser le développement d’itinéraires de randonnées sur leur territoire et en particulier sur leurs
chemins ruraux et veiller à leur entretien, les inscrire dans le PDESI et autres schémas.
- Soutenir les regroupements et les créations d’Offices de Tourisme.
Villes portes :
- Renforcer leur rôle de relais d’information auprès de leurs habitants.
- Conduire des actions de partenariats pilotes avec le Parc.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
65
Objectif opérationnel 5.2 : Orienter les pratiques consommatrices d'espaces et
maîtriser l'accueil des manifestations sportives de nature
Objectifs cibles :
- La limitation des pratiques de loisirs motorisées sur les espaces forestiers et naturels.
- 100% des manifestations et des pratiques sportives de nature respectueuses de
l’environnement.
51. Préserver de toute circulation motorisée les espaces d'intérêt patrimonial
- Informer et sensibiliser les usagers (habitants du Parc et visiteurs) par des dispositifs de
signalétique.
- Initier des démarches collectives de sensibilisation ou de concertation visant à rappeler et appliquer
le cadre réglementaire des pratiques de loisirs (VTM, Raids multisports, sports de nature…) aux
acteurs du territoire.
- Accompagner les démarches pilotes, les projets ou les coopérations intercommunales
visant à réguler les pratiques motorisées VTM : démarche à généraliser à sur l’ensemble
des communes du secteur 1.
52. Initier et accompagner des démarches collectives et pilotes visant à réguler les
pratiques
- Développer des outils d’aide à la décision pour répondre aux demandes de parcours éphémères
(manifestations) ou permanents (projets d’itinéraires balisés).
- Informer et sensibiliser le grand public (habitants du Parc et visiteurs) par des dispositifs de
signalétique, et des documents pédagogiques.
- Accompagner les projets ou les coopérations intercommunales.
- Accompagner les organisateurs de manifestation dans l’adaptation des pratiques aux spécificités
du territoire.
- Valoriser les manifestations et les pratiques respectueuses et favoriser le transfert d’expérience.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
66
Rôle du Parc
- Accompagner les élus dans leur rôle de prescripteur et de sensibilisation aux « bonnes pratiques »
dans l’organisation de manifestations.
- Accompagner les organisateurs des manifestations dans la prise en compte des préconisations
visant à réguler les pratiques.
- Se doter d’outils pour répondre aux demandes de parcours éphémères (manifestations).
- Assurer un rôle de veille et le « Porter à connaissance » des enjeux patrimoniaux des sites
concernés et de manière générale, diffuser la connaissance, informer et sensibiliser à la préservation
des secteurs à enjeux.
- Contribuer à rendre accessibles les réglementations et les sites cartographiés.
- Animer une démarche de sensibilisation collective et organiser des séances de formation et des
rencontres techniques.
- Consolider les réseaux d’acteurs et d’usagers intervenant sur les pratiques et les milieux.
- Faire connaître des pratiques exemplaires.
- Accompagner les collectivités dans leurs projets d’encadrement et de régulation des pratiques
motorisées et veiller à la cohérence sur la totalité du territoire.
- Diffuser la connaissance, sensibiliser et conseiller les organisateurs de manifestations de pleine
nature.
Engagements des signataires
Engagements de tous
- Favoriser l’élaboration d’états des lieux et partager les connaissances et les données relatives à la
fréquentation et aux pratiques.
Engagements de chacun
Etat :
- Prendre en compte les préconisations et orientations de la Charte dans l’instruction des
autorisations préalables et mettre en oeuvre des principes retenus dans la délivrance des
autorisations ou des avis.
- Sensibiliser aux enjeux du Parc les pétitionnaires lors de tout dossier de déclaration de
manifestations se déroulant sur le territoire.
Conseils Généraux
- Animer les démarches de concertation locale.
Communes et EPCI
- Animer les démarches de concertations sur les VTM.
- Traduire les enjeux patrimoniaux dans les projets d’itinéraires et de manifestations.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
67
Objectif opérationnel 5.3 : Choisir un développement fondé sur les ressources locales
Objectifs cibles :
- 100% des communes concernées par une démarche concertée de développement économique.
- 25 % entreprises de plus de 50 salariés engagées dans une démarche de réduction de leur
empreinte écologique (certification, plan de déplacement, …)
- Progression des exploitants engagés dans une agriculture paysanne.
– Le développement des certifications « haute valeur environnementale ».
- 100% des communes couvertes par un plan ou schéma de développement des énergies
renouvelables.
Indicateurs de suivi :
- L’accompagnement des exploitations en agriculture paysanne dans l’établissement des diagnostics
environnementaux et paysagers.
53. Inciter les démarches coordonnées de développement économique
- Connaître précisément la structuration des activités et des emplois du territoire.
- Favoriser l’élaboration de schémas stratégiques ou sectoriels.
- Conforter le positionnement des zones thématiques et en lien avec les pôles de compétitivité ou les
secteurs stratégiques.
54. Soutenir un accès équitable aux services
- Assurer le maintien des services publics existants
- Inciter à la mise en place de schémas de services privilégiant l’échelle intercommunale ou de Pays.
- Veiller à une diversité et à une répartition géographique équilibrée des services et des commerces
sur le territoire et améliorer le maillage du territoire autour de pôles de services territoriaux.
- Garantir la cohérence des schémas départementaux de traitement des déchets ménagers.
- Promouvoir les démarches innovantes dans l’accès aux services (en accompagnant par exemple
l’usage des TIC, services publics, déplacements partagés…).
55. Améliorer la qualité environnementale et sociale des activités économiques
- Réduire l'empreinte écologique des entreprises et des collectivités en incitant les démarches de
certification, d’éco-labels ou d’Agenda 21.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
68
- Réduire les déchets produits et induits par les entreprises et les chantiers et inciter aux démarches
de « chantiers aux faibles impacts environnementaux et paysagers ».
- Identifier les sites potentiellement pollués et accompagner les démarches de résorption.
- Analyser les impacts des transports et, le cas échéant, les réduire en incitant les entreprises
comme les établissements publics à se doter d’un plan de déplacement (PDE) et à avoir recours au
ferroutage.
- Valoriser les productions locales développant des démarches respectueuses de l’environnement au
travers des circuits courts.
- Soutenir les entreprises et associations favorisant l’insertion professionnelle
- Accompagner les initiatives en faveur des personnels saisonniers par des démarches de type
« maisons des saisonniers ».
-Favoriser la mise en place de plans de gestion des enjeux environnementaux après réhabilitation
des sites d’extraction.
56. Améliorer les pratiques agricoles actuelles
- Connaître et adapter les pratiques pour le maintien de la biodiversité au sein des exploitations
(auxiliaires de cultures, accueil des grues cendrées).
- Engager en marge des surfaces agricoles et forestières utiles des modes de gestion en faveur de la
diversité biologique.
- Développer et diffuser les expérimentations de gestion écologique des réseaux hydrauliques
agricoles.
- Accompagner les projets d’élevage pour une gestion adaptée aux prairies naturelles d’intérêts
environnemental et paysager et favoriser le développement de culture à vocation « écologique »
(prairies fleuries, jachères fleuries).
- Promouvoir les certifications « haute valeur environnementale » en cohérence avec les démarches
conduites par le Conseil Régional.
- Soutenir la mise en oeuvre de mesure agro-environnementales et des démarches de qualification
environnementale des exploitations.
57. Promouvoir et accompagner une agriculture paysanne
- Préserver des surfaces agricoles, petites et moyennes, à proximité des bourgs et à usage de
l’agriculture paysanne.
- Développer les démarches de diagnostic environnemental et paysager dans les projets d’installation
d’exploitations agricoles.
- Rechercher les opportunités foncières, par secteur géographique cohérent, confortant des projets
locaux de production et de consommation.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
69
- Structurer et coordonner des réseaux de production et de distribution de produits locaux.
- Favoriser la recherche, le partage et la mise en production d’espèces et de variétés des Landes de
Gascogne.
- Favoriser l’information et la sensibilisation du public à l’intérêt d’une consommation de produits
locaux.
58. Valoriser les savoirs faire locaux
- Assurer la transmission et le développement des savoir-faire par la formation.
- Faciliter la formation aux technologies de l’environnement appliquées au bâtiment (réseau de
chaleur, matériaux innovants, nouvelles techniques de construction bois...).
- Promouvoir l’utilisation de matériaux et techniques traditionnels dans la construction et la
réhabilitation.
- Valoriser le travail des artisans engagés dans une démarche qualitative.
- Pérenniser l’activité ostréicole et la pêche professionnelle sur le Bassin d’Arcachon.
- Promouvoir une restauration de terroir en complément des « Assiettes de pays ».
- Développer l’offre de formation adaptée aux valeurs du territoire.
59. Avoir un développement raisonné des installations de production d'énergies
renouvelables
- Informer et conseiller les acteurs du territoire et les porteurs de projet dans le développement
maîtrisé des installations de production d'électricité renouvelable, intégrant les enjeux de
préservation des milieux naturels, paysagers et culturels.
-Encadrer l'installation de centrales photovoltaïques au sol afin d’en limiter les impacts
environnementaux et paysagers.
- Privilégier une maîtrise foncière publique, des projets d’envergure modeste, et l'installation sur les
bâtiments publics, agricoles ou industriels.
- Refuser tous projets d’implantation de centrales photovoltaïques au sol non artificialisés de plus de
60 ha par commune ou ne s’intégrant pas dans un schéma intercommunal limitant à 1% des surfaces
de forêts du territoire de l’EPCI .
- Mieux connaitre et diffuser les impacts liés à l’exploitation de l’énergie éolienne, notamment
impact DFCI, faunistique, paysagers, environnementaux.
- Encadrer l'implantation de parcs éoliens en privilégiant une maîtrise foncière publique et en
atténuant les impacts paysagers.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
70
60. Ecarter les formes de développement préjudiciables aux valeurs du projet
- Déclarer le Parc comme n'ayant pas vocation à accueillir des cultures agricoles OGM en référence à
la loi du 25 juin 2008 article 4 et à la Charte de Florence des Régions sans OGM.
- Refuser les activités et installations liées aux cultures et aux élevages industriels mettant en péril
l'équilibre environnemental.
- Veiller à la proportion des équipements de traitement des déchets au regard des besoins des
exigences du territoire et garantir la cohérence des projets entre les territoires.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
71
Rôle du Parc
- Accompagner les Pays et les EPCI dans l’élaboration de schémas territoriaux (développement
économique, schéma de services, habitat …).
- Appuyer les communes dans leur demande de maintien des services publics.
- Accompagner les collectivités dans leur démarche foncière en faveur de l’agriculture paysanne.
- Développer la « Marque Parc », notamment pour les produits issus de l’agriculture paysanne et les
savoirs faire locaux.
- Veiller à la compensation forestière sur le territoire des projets de production d’énergies
renouvelables.
- Participer à l’évaluation des incidences sur l’environnement du développement des filières de
production d’énergies renouvelables.
- Elaborer des éléments de cadrage du développement des filières énergies renouvelables.
- Enrichir la connaissance des projets et les capacités d’accueil du territoire en matière d’agriculture
paysanne.
- Participer à la conservation des espèces et races anciennes du terroir.
- Faire des Centres des lieux exemplaires par la mise en place de circuits courts pour la restauration.
- Participer à la formation des professionnels du bâtiment par le biais de l’atelier patrimoine.
- Accompagner les démarches « Assiette de Pays » et assurer leur promotion.
- Participer à la mise en réseau des producteurs et consommateurs locaux.
- Inciter et sensibiliser les acteurs publics et privés à la réduction de leur empreinte écologique.
- Engager dans sa gestion interne des démarches de progrès environnementaux et sociaux.
- Faire valoir la spécificité du territoire pour refuser des types de développement préjudiciables à
l’environnement, aux paysages et aux valeurs du projet.
- Développer les analyses des données environnementales et paysagères et les diffuser pour orienter
le développement des activités agricoles.
- Accompagner les acteurs agricoles dans la mise en oeuvre des préconisations de gestion.
- Accompagner et développer les pratiques agricoles permettant l’accueil de la biodiversité au sein
des exploitations (Grue Cendrée, auxiliaires de culture …).
Engagements des signataires
Engagements de tous
- Coordonner et adapter leur politique de promotion et soutien aux implantations d’unités de
production d’énergies renouvelables.
- Participer à l’élaboration et mettre en oeuvre des éléments de cadrage du développement des
filières énergies renouvelables intégrant les enjeux de territoire (doctrine, schéma de
développement éolien,…).
- Conduire ou participer aux actions foncières en faveur de l’agriculture paysanne.
- Promouvoir et accompagner les démarches de certification des exploitations.
- Assurer la promotion des savoir faire locaux du territoire.
- Mettre en oeuvre des clauses d’insertion sociale dans la commande publique.
- Mettre en place dans leurs propres structures des plans de déplacements d’établissement.
- Etre exemplaire dans la réduction des déchets et la conduite de travaux.
- Ne pas permettre l’implantation d’activités qui seraient préjudiciables à la qualité écologique et
paysagère du territoire.
- Associer le Parc au développement et à la mise en oeuvre des politiques environnementales pour
l’agriculture sur le territoire.
- Assurer un accès équitable aux services publics.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
72
Engagements de chacun
Etat :
- Associer le Parc à la mise en oeuvre du schéma de développement des énergies renouvelables
(éolien, photovoltaïque, biomasse …).
- Ne pas permettre l’implantation de cultures agricoles d’OGM sur le territoire.
- Soutenir les pôles de compétitivité valorisant les ressources locales.
Conseil Régional :
- Négocier avec les chambres consulaires les dispositions visant à exclure sur le territoire du Parc les
cultures agricoles d’OGM.
- Soutenir les pôles de compétitivité valorisant les ressources locales.
- Valoriser sur le territoire du Parc les politiques pour une agriculture respectueuse de
l’environnement (type AREA, …).
- Orienter leur politique de soutien à l’insertion et la formation professionnelle vers l’innovation et
les métiers valorisant les savoir faire locaux et s’appuyer sur les structures existantes.
- Sensibiliser les entreprises aux démarches de qualification (ou de certification).
- Soutenir les initiatives en faveur de l’emploi saisonnier de type « Maison des saisonniers ».
Conseils Généraux :
- Soutenir les pôles de compétitivité en lien avec les ressources du territoire.
- Valoriser sur le territoire du Parc les politiques agricoles respectueuses de l’environnement (type
AREA, …).
- Sensibiliser les entreprises aux démarches de qualification.
- Elaborer ou participer à l’élaboration de schémas de services et veiller à leur cohérence sur le
territoire.
- Veiller à un accès équitable des TIC sur le territoire.
EPCI :
- Favoriser et valoriser la mise en réseau des entreprises.
- Créer et qualifier des zones d’activités économiques en lien avec les démarches de développement
économique ou sectoriel.
- Elaborer ou participer à l’élaboration de schémas de développement économique et de services et
veiller à leur cohérence sur le territoire.
- Sensibiliser et accompagner les entreprises dans leur démarche de qualifications et de certifications
Communes et EPCI :
- Maintenir et développer dans les documents d’urbanisme un zonage adapté aux petites unités
agricoles à proximité des bourgs.
- Privilégier les circuits courts et les produits issus de l’agriculture biologique pour la restauration
scolaire.
- S’engager dans des démarches qualités promouvant le tri sélectif et la valorisation des déchets
ménagers.
Partenaires :
- ADEME
- Chambres consulaires : Chambres
d’Agriculture, Chambres des métiers …
- CIVAM, AMAP
- Pays
- Lycées agricoles et professionnels
- Missions locales
- SAFER
- CFA
- CNFPT
- Organisations professionnelles
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
73
Objectif opérationnel 5.4 : Réguler les projets d'aménagement et d'infrastructure
Objectifs cibles
- L’intégrité du territoire préservé de tous nouveaux projets d’aménagements et
d’infrastructures.
- Aucun corridor écologique identifié au schéma régional impacté par des grands projets.
- 50% des mesures compensatoires couvertes par une convention-cadre avec le Parc.
61. Refuser de nouveaux projets d'envergure qui serait de nature à remettre en
question les équilibres dont le Parc naturel régional est garant
62. Prendre en compte les enjeux environnementaux et paysagers dans les projets
d'aménagements des infrastructures
- Évaluer systématiquement les impacts des projets au regard des enjeux.
- Intégrer systématiquement les corridors écologiques comme une contrainte majeure.
- Proposer des alternatives cohérentes et adaptées aux enjeux du territoire visant à réduire les
impacts identifiés.
63. Définir et mettre en oeuvre des mesures compensatoires et d'accompagnement
exemplaires et adaptées aux enjeux du territoire
- Intégrer l’innovation et l’expérimentation dans les mesures compensatoires.
- Intégrer systématiquement les démarches d’aménagement numérique du territoire en tant que
mesure d’accompagnement.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
74
Rôle du Parc :
- Faire valoir les enjeux du territoire et les porter à connaissance auprès de tous les intervenants
publics ou privés.
- Etre vigilant vis-à-vis de tous les projets d’aménagement et d’infrastructure pouvant impacter le
territoire.
- Participer à l’évaluation des impacts et à la définition d’alternatives.
- Proposer des mesures compensatoires et participer à leur mise en oeuvre (gestion ou suivi).
- Intégrer l’innovation et l’expérimentation dans les mesures compensatoires en favorisant le
transfert d’expérience.
Engagements des signataires
Engagements de tous
- Reconnaître le territoire du Parc comme n’ayant pas vocation à accueillir de nouveaux projets
d’infrastructures.
- Participer à l’évaluation des impacts et à la définition d’alternatives.
- Associer systématiquement le Parc aux études d’incidences et d’impacts préalables et à la définition
de mesures compensatoires.
- Positionner le Parc comme un acteur de mise en oeuvre et de suivi des mesures compensatoires.
Partenaires
- Opérateurs de réseaux
- Gestionnaires de voiries
- Association de protection de l’environnement
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
75
Priorité politique 6 : Développer et partager une conscience de territoire
Objectif opérationnel 6.1 : Faire du patrimoine culturel un socle d'appartenance au
territoire
Objectifs cibles :
- Un programme de restauration et de mise en réseau des sites industriels.
- 4 églises à peintures murales ou chapelles situées sur les chemins de Saint-Jacques (2 en
Gironde, 2 dans les Landes).
- La constitution d’un réseau de sites autour de l’Ecomusée.
- Un chantier de restauration du petit patrimoine par an
- 40% des communes engagées dans une démarche de valorisation de la culture ou de la langue
occitane de Gascogne.
64. Poursuivre une politique de connaissance et de préservation
- Mettre en oeuvre un nouveau programme de travaux sur les édifices religieux en privilégiant les
édifices contenant des peintures murales et les édifices jacquaires.
- Veiller à la conservation des sites industriels repérés au plan de Parc au moyen de la mise en place
d'un programme de travaux de sauvegarde.
- Poursuivre la restauration du petit patrimoine vernaculaire et de transmission du savoir-faire
65. Structurer des réseaux de sites autour de l'Ecomusée
- Garantir la qualité des lieux de conservation et la pérennité des lieux de mémoire.
- Coordonner un programme de rénovation des lieux de mémoire, dont l'atelier des produits
résineux de Luxey.
- Poursuivre la politique de restauration des collections de l'Ecomusée, en la coordonnant
systématiquement avec les autres collections du territoire.
- Soutenir une politique d'enrichissement des collections en l’orientant notamment vers la collecte
d’objets et de témoignages du XXème siècle.
- Favoriser la cohérence et la coordination des sites, des projets thématiques et des programmes de
conservation à l’échelle du territoire.
- Promouvoir l’offre culturelle par l’itinérance et la mise en réseaux de sites (publications valorisant
des réseaux de découverte thématique…).
- Valoriser un réseau de sites industriels par la création d’une « voie du patrimoine industriel ».
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
76
66. Affirmer le rôle des pratiques traditionnelles et de la culture gasconne dans
l'animation du territoire
- Valoriser la pratique de la langue occitane de Gascogne
- Intégrer la langue occitane et la culture gasconne dans les manifestations.
- Favoriser le bilinguisme dans les jalonnements routiers et les outils de communication.
- Soutenir les événements valorisant la langue, la musique et la gastronomie gasconnes.
- Reconnaître la place des chasses anciennes dans la culture gasconne.
- Favoriser la diffusion et les rencontres interculturelles et intergénérationnelles (résidences
d’artistes, spectacles, manifestations …).
- Conforter les Cercles de Gascogne dans leurs rôles emblématiques de partage et de rencontres
autour des valeurs du territoire.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
77
Rôle du Parc
- Poursuivre les programmes d'inventaire des patrimoines et le collectage des témoignages
ethnographiques.
- Poursuivre l’accompagnement des programmes de recherche sur la société et les patrimoines et
animer un réseau de recherches relatives aux sciences humaines et sociales.
- Valoriser et diffuser les données collectées par le Parc sous diverses formes : éditions, expositions,...
- Accompagner les collectivités et les propriétaires privés dans la restauration du patrimoine
bâti (information sur les bonnes pratiques, montage financier, assistance technique …).
- Conforter le rôle de l’atelier du patrimoine au service des communes.
- Assurer la veille sur l’état de conservation des édifices et proposer des programmes d’intervention.
- Coordonner les programmes de rénovation des lieux de mémoire et de restauration de leurs
collections.
- Coordonner les programmes de travaux de restaurations des édifices (églises à peintures murales et
sur le chemin de Saint Jacques), et des sites industriels.
- Conduire un programme de conservation de l’atelier des produits résineux à Luxey.
- Sensibiliser les publics à leurs patrimoines et impliquer les jeunes dans leur conservation.
- Compléter le POSHA .
- Conforter l’Ecomusée dans son rôle de centre de ressources et de valorisation des patrimoines
culturels matériels et immatériels et confirmer sa fonction structurante au sein du réseau des sites et
des lieux de mémoire.
- Apporter une assistance en ingénierie culturelle et conseiller les porteurs de projets.
- Contribuer à la promotion des sites industriels et à leur valorisation sous la forme d’une voie du
patrimoine.
- Soutenir la pratique et la diffusion de la langue occitane de Gascogne
- Favoriser les opérations interculturelles et intergénérationnelles.
- Participer aux réseaux régionaux, nationaux et internationaux des musées.
Engagements des signataires
Engagements de tous
- Soutenir les programmes de conservation et de restauration des édifices protégés au titre des
monuments historiques et des sites et participer à leur promotion et valorisation.
- Soutenir et participer aux programmes de recherche et diffuser les résultats.
- Soutenir et promouvoir l’Ecomusée et le réseau de sites associés.
- Associer le Parc à la définition du projet des sites du réseau.
- Vulgariser la langue et la culture occitanes de Gascogne auprès du grand public par la conception
d’outils de communication adaptés.
- Participer à la promotion de la langue occitane de Gascogne dans le cadre de leur politique
respective.
- Soutenir les événements et la création valorisant la culture gasconne.
Engagements de chacun
Etat
Impulser et soutenir les travaux de restauration des monuments historiques.
Conseil Régional :
- Evaluer les besoins et développer des plans de formation à la langue occitane et à la culture
gasconne à destination des agents des collectivités territoriales.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
78
- Renforcer les liens entre les sites patrimoniaux et les lieux de mémoire du territoire avec les sites et
musées régionaux.
Conseils Généraux :
- Renforcer les liens entre les sites patrimoniaux et les lieux de mémoire du territoire avec les sites et
musées départementaux.
- Soutenir les lieux de conservation.
-Contribuer et collaborer à l’archivage des collections du territoire.
- Mettre à disposition les archives départementales pour des projets cultures développés sur le
territoire.
Communes et EPCI :
- Veiller au maintien du bon état de conservation des édifices, sites et collections.
- Conduire les travaux de conservation et de restauration des édifices protégés au titre des
monuments historiques, des sites et des collections.
- Se mobiliser pour une meilleure préservation et valorisation de leur patrimoine et avoir un rôle de
veille, d’entretien et de relais auprès des habitants.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
79
Objectif opérationnel 6.2 : Soutenir et accompagner la création et l’expérimentation
artistique du territoire
Objectifs cibles :
- Un itinéraire d’art contemporain d’une soixantaine d’oeuvres
- 4 à 6 projets de valorisation et de conservation du patrimoine construit avec un public jeune.
- La constitution du conseil développement culturel - 50 % d’évènementiels en cohérence avec
les valeurs du territoire.
- - Un évènement par an intégrant les approches culturelles, naturalistes, sportives et
éducatives…
Indicateur de résultats :
- Un territoire identifié comme lieu de résidence et d’expérimentation culturelle.
67. Développer l'implantation de l'Art contemporain dans le paysage forestier du Parc
- Accompagner la mise en place à l’échelle du territoire d’un parcours d’art contemporain impliquant
la société civile et les communes à la dynamique de création de l’oeuvre.
- Développer des expositions d’art contemporain au Pavillon de Marquèze.
68. Faire de ce territoire un espace culturel "sans mur"
- Inventorier les lieux et les itinéraires pouvant accueillir des manifestations culturelles et les
dynamiques associatives locales.
- Développer une programmation, culturelle et éducative dans ces lieux et y encourager la création
artistique en lien avec les valeurs du territoire.
- Renouveler les contenus culturels et explorer de nouveaux champs artistiques autour des
problématiques de territoire.
- Privilégier des événements originaux et innovants valorisant des approches croisées (culturelles,
naturalistes, sportives, éducatives) et les dynamiques du territoire (la filière vélo, canoë,
écotourisme).
- Garantir la cohérence entre l’esprit d’un lieu et la manifestation.
- Assurer la présence d’un minimum de ressources techniques dans le territoire pour que toutes les
formes d’art puissent « se jouer » (plancher – espace cinéma, espace mobile de diffusion, …).
- Conforter l’image de Marquèze comme un « espace culturel » et obtenir la labellisation de ce lieu
comme une scène départementale ou régionale.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
80
69. Orienter la création artistique à destination de tous
- Favoriser le croisement des formes culturelles et la rencontre des publics en encourageant les
cinémas, salles multimédia, les médiathèques, bibliothèques … à devenir des lieux ouverts et
polyvalents.
- Encourager la diffusion sur le territoire des créations réalisées dans les villes portes en développant
des relations de partenariat et de diffusion avec les agences culturelles des collectivités.
- Croiser les pratiques amateurs (écoles de musiques, …) et artistes professionnels pour encourager la
création artistique.
- Développer des initiatives culturelles en direction des jeunes tels les projets d’éducation artistique
au sein des structures jeunesse et scolaires et les mobiliser par la création d’évènements appropriés
(« tremplins jeunes », musiques amplifiées, …).
- Rendre les jeunes acteurs au travers de projets culturels sur des thématiques en lien avec la
conservation et de valorisation du patrimoine.
70. Créer et conforter les réseaux pour une culture partagée
- Impulser de nouvelles dynamiques de réseaux pour partager le projet du territoire en la matière et
mettre en place un « Conseil de développement culturel ».
- Accompagner les réseaux et définir de façon partenariale l’évolution de leurs actions et de leurs
projets.
- Redéfinir les lieux culturels existants.
- Mettre en place des éco évènements itinérants et identitaires.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
81
Rôle du Parc :
- Fédérer les initiatives et les projets des artistes et des opérateurs culturels par le biais d’un « conseil
de développement culturel ».
- Promouvoir l’exemplarité et privilégier les éco manifestations conçues avec les acteurs du territoire.
- Mettre en place et accompagner des évènements transdisciplinaires (culture, éducation à
l’environnement, tourisme, sport de pleine nature).
- Assurer une veille permanente et mobiliser les partenaires pour soutenir les structures culturelles
en difficulté ou en cours de création.
- Animer le réseau artistique du territoire et actualiser un « Répertoire des talents de Parc ».
- Soutenir des opérations culturelles répondant au règlement culturel du Parc sur la base d’un
accompagnement technique et financier.
- Mettre en place une labellisation « Parc » permettant d’évoluer progressivement vers la marque
«Accueil du Parc » pour les manifestations culturelles.
- Mettre à disposition une malle évènementielle pour les « manifestations marquées » (signalétique,
classeur ressources du territoire pour une éco-manifestation, ...)
- Accompagner l’accès à l’art contemporain pour sensibiliser le grand public à ce type de création
(parcours ou programmation à l’Ecomusée).
- Faire des équipements du Parc des lieux de diffusion et de création et y accueillir des résidences
d’artistes.
- Inventorier les lieux et itinéraires possibles de création et de diffusion.
- Inciter les artistes du territoire à diffuser leurs créations (PNR, centres culturels ou sites repérés des
villes portes…).
- Accompagner les collectivités dans la définition technique de leur projet d’équipement culturel
pour adapter les lieux à la demande et à l’offre culturelles (capacités d’accueil, agencement, …).
-Accompagner le développement des moyens humains et techniques au service des dynamiques
culturelles en déclinaison des politiques départementales.
- Accompagner les structures jeunesse dans l’initiation à la création artistique.
- Impulser des projets innovants à destination des jeunes en privilégiant le transfert d’expérience et
la coopération avec d’autres territoires, …
- Animer les chantiers jeunesse au travers de l’atelier du patrimoine
Engagement des signataires :
Engagements de tous
- Privilégier le territoire pour la création artistique et l’art contemporain.
- Contribuer au rayonnement et à la diffusion des projets tant à l’intérieur qu’à l’extérieur du
territoire.
- Aider techniquement à l’organisation de manifestations.
- Associer le Parc dans la conception et la programmation du projet culturel de leurs sites et
équipements.
- Participer aux créations artistiques et accompagner le territoire dans l’équipement d’un pôle de
matériel technique.
- Conforter les moyens techniques des acteurs culturels du territoire en favorisant la mutualisation
des équipements. - Veiller à la prise en compte de l’accessibilité des manifestations et des lieux
culturels pour le public à mobilité réduite.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
82
Engagements de chacun
Etat
- Aider financièrement à la réalisation ou la rénovation de lieux.
- Soutenir les démarches culturelles novatrices.
- Reconnaître l’Ecomusée de Marquèze comme un lieu de diffusion culturelle.
Conseil Régional
- Orienter la labellisation sur des évènements intégrant les valeurs du territoire (Scènes d’Aquitaine,
…).
- Soutenir l’emploi culturel en privilégiant la mutualisation des moyens humains.
- Aider financièrement à la réalisation ou la rénovation de lieux
- Reconnaître l’Ecomusée de Marquèze comme un lieu de diffusion culturelle
Conseils Généraux
- Orienter la labellisation sur des évènements intégrant les valeurs du territoire (Scènes d’été , …)
- Soutenir l’emploi culturel en privilégiant la mutualisation des moyens humains.
- Aider financièrement à la réalisation ou la rénovation de lieux.
- Reconnaître l’Ecomusée de Marquèze comme un lieu de création et de diffusion culturelle et
soutenir sa programmation.
Communes et EPCI :
- Etre partenaires techniques pour l’accueil de résidences d’artistes.
- Associer le Parc dans leurs projets de rénovation ou de création d’espaces culturels et développer
des projets culturels en lien avec les valeurs du territoire.
- Faciliter l’accueil d’événements et chantiers sur des sites communaux.
- Favoriser et accompagner les initiatives culturelles en direction des jeunes.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
83
Objectif opérationnel 6.3 : Mettre l'éducation à l'environnement au service du projet
Objectifs cibles
- 20 prestataires engagés dans une démarche de marquage.
-Une formation par an pour les prestataires du réseau éducation à l’environnement.
- L’ensemble des écoles du territoire engagé au moins une fois dans un projet d’éducation à
l’environnement.
-Un projet d’éducation à l’environnement à destination des jeunes développé chaque année.
-20 démarches d’éco-écoles ou d’agenda 21 pour les structures éducatives sur le territoire.
- L’ensemble des communes ayant bénéficié d’une action de sensibilisation ou de formation à
l’environnement.
Indicateurs :
- nombre de support à destination du public intégrant les valeurs du territoire
71. Intégrer les valeurs du territoire dans l'éducation à l'environnement
- Faire des enjeux patrimoniaux du territoire un support d'éducation à l'environnement.
- Eduquer à la nature de proximité dans les cadres des établissements scolaires, des centres de loisirs
et des sites structurants accueillant du public.
- Renouveler les dispositifs d’éducation à l’environnement en s’appuyant sur des connaissances
enrichies.
- Conforter une pratique d'éducation à l'environnement de pleine nature.
- Décliner la "marque Parc" aux prestataires pédagogiques sur le territoire.
- Créer une dynamique de réseau des acteurs de l'éducation à l'environnement.
72. Garantir une éducation à l'environnement pour tous
- Mettre en place des dispositifs participatifs et interactifs à destination du grand public.
- Créer des rendez vous réguliers sur le territoire.
- Conforter la dynamique de projets d'éducation à l'environnement pour les scolaires et dans les
structures jeunesse.
- Garantir aux enfants du Parc la découverte de leur territoire au travers de projets d’EE.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
84
73. Développer une culture de l'éducation à l'environnement auprès des acteurs
publics et privés
- Partager avec les acteurs du territoire la culture de l’éducation à l’environnement.
- Intégrer l'éducation à l'environnement dans les politiques publiques du territoire.
- Former et sensibiliser les agents, les élus, les techniciens des collectivités à des pratiques prenant
en compte l’environnement ou permettant de sensibiliser à l’environnement.
- Encourager les porteurs d’évènements sportifs, culturels, … à s’inscrire dans la dynamique des
éco-évènements.
- Encourager les dynamiques de sensibilisation au développement durable pour les habitants.
- Inciter les professionnels ou les associations à intégrer les problématiques environnementales au
sein de leurs activités.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
85
Rôle du Parc :
- Impulser et accompagner l’élaboration des projets pédagogiques (enseignants, coordinateurs de
centres de loisirs, directeurs de centres de loisirs ...).
- Favoriser l’expérimentation des projets pédagogiques sur de nouvelles thématiques.
- Traduire en offres pédagogiques et en évènementiels les enjeux patrimoniaux du territoire.
- Développer des évènementiels croisant les approches de découverte de l’environnement et les
sports de pleine nature.
- Coordonner et accompagner le processus de marquage.
- Former aux enjeux du territoire, accompagner et mettre en réseau les prestataires en matière
d’éducation à l’environnement.
- Mettre en place une bourse d’aide aux projets et initiatives en lien avec les problématiques et
découvertes environnementales.
- Rendre les connaissances accessibles à tous par la mise en place de centres de ressource dans les
centres et par une politique d’édition.
- Coordonner la dynamique « des projets fédérateurs » à l’échelle des RRS – RPI ainsi que les
échanges entre structures scolaires du PNR (jumelages).
- Continuer à être « territoire éducatif » pour l’ensemble des Aquitains et notamment pour les écoles
des villes portes.
- Mettre en place un répertoire des personnes ressources et de compétences sur ce territoire.
Engagement des signataires :
Engagements de tous :
- Participer à enrichir le contenu pédagogique et participer à leur diffusion (connaissance,
publication)
- Intégrer l’EE aux différentes politiques sectorielles et notamment la jeunesse et la coopération
- Organiser, animer et coordonner des actions de formations à destination de leurs agents.
- Repérer les équipements du Parc et sites du territoire comme lieux privilégiés d’éducation à
l’environnement (référence plan de Parc : Certes, Hostens, Testarouan, MNBA, Marquèze, Graoux,
Saugnac, … )
Engagements de chacun :
Etat :
- Veiller à la cohérence entre les différents dispositifs pédagogiques avec les enjeux du territoire et
associer le Parc à la définition des dispositifs.
- Mettre en place des actions de formation continue des équipes pédagogiques (Jeunesse et sport,
Education nationale ...).
- Encourager les enseignants à développer des projets d’éducation à l’environnement.
Conseil Régional :
- Accompagner la mise en réseau des acteurs de l’éducation à l’environnement.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
86
- Accompagner techniquement et financièrement les projets (et notamment en lien avec les lycées).
Conseils Généraux :
- Accompagner la mise en réseau des acteurs de l’éducation à l’environnement.
- Accompagner techniquement et financièrement les projets (et notamment en lien avec les
collèges).
Communes et EPCI :
- Faciliter l’accueil sur les sites communaux et la logistique technique des projets d’éducation à
l’environnement.
- Encourager dans leurs compétences les projets en lien avec l’environnement.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
87
Objectif opérationnel 6.4 : S'appuyer sur les liens historiques et sociaux du territoire
pour développer des projets de coopération
Objectifs cibles
- 3 programmes de coopération conduits avec les acteurs du territoire.
- 1 projet tous les 4 ans, de coopération avec un autre territoire impliquant les jeunes.
74. Développer la démarche de coopération au service du projet de territoire
- Poursuivre les actions de coopération (Province d’El Hajeb au Maroc par exemple).
- Partager et mutualiser des dynamiques de projets avec d’autres territoires (autre Parcs
notamment) et avec les villes –portes.
- Utiliser les dynamiques de coopération pour enrichir et mettre en place des projets de recherches,
d’expositions, permettant d’apporter une réelle plusvalue (exposition sur « migration » - «
transhumances »).
- Mettre en place ou conforter des dispositifs d’exposition sur les thématiques des transhumances et
migration à l’image de l’opération « Migration 2013 ».
- Contribuer aux politiques de coopération décentralisées des acteurs et partenaires du Parc.
- Favoriser le transfert d’expérience de préservation et de valorisation des patrimoines entre les
territoires.
75. Initier des actions de coopération dans le domaine de la jeunesse
- Utiliser les dynamiques de coopération comme levier pour développer des appels à projets autour
de thématiques de découvertes et au travers des sports de pleine nature pour les jeunes.
- Développer des coopérations avec d’autres territoires français, européens, … où les jeunes se
retrouvent acteurs du projet et se confrontent à d’autres pratiques et d’autres cultures.
- Encourager la diffusion des projets artistiques et des talents qui se créent sur le territoire vers
d’autres territoires tels les autres Parcs naturels régionaux.
- Offrir des opportunités de projet à long terme pour les jeunes de notre territoire au travers de
projets de solidarité internationale et des chantiers jeunesse.
- Développer des appels à projets autour de thématiques de découvertes et au travers des sports de
pleine nature.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
88
Rôle du Parc :
- Sensibiliser sur les valeurs de la coopération (solidarité, réciprocité, …) et le potentiel du territoire
pour développer des projets.
- Développer des pistes de partenariats avec des structures de solidarité internationale, des Parcs
naturels régionaux …
- Poursuivre les projets de coopération engagés, avec une attention particulière sur le partage de ces
dynamiques.
- Tisser des liens privilégiés auprès de ses villes portes et PNR voisins lors de la mise en place
d’actions partagées et mutualisées.
- Encourager les dynamiques de coopération au sein des structures jeunesse et notamment avec
d’autres Parcs.
- Assurer les missions d’expertises et de conseils.
Favoriser l’appropriation des démarches de coopération par des événementiels dédiés.
- Coordonner un programme de recherche et d’exposition sur des thématiques comme
l’immigration, nécessitant un travail en coopération.
Engagement des signataires :
Engagements de tous :
- Sensibiliser à la « culture de la coopération ».
- Développer des pistes de partenariats avec des structures de solidarités internationales, des PNRs,
…
- Contribuer à la mise en place d’expositions comme celle de l’immigration.
Engagements de chacun :
Etat :
- Soutenir les projets de coopération.
- Soutenir la recherche et la diffusion sur la thématique des migrations dans les Landes de Gascogne.
Conseil Régional :
- Coordonner et mettre en synergie leur politique de coopération et celle du Parc.
- S’appuyer sur le Parc comme outil de mise en oeuvre de leur politique de coopération.
- Coordonner, mutualiser certaines dynamiques avec le Parc autour de la politique jeunesse de leurs
institutions.
Conseils Généraux :
- Coordonner et mettre en synergie leur politique de coopération et celle du Parc.
- S’appuyer sur le Parc comme outil de mise en oeuvre de leur politique de coopération.
- Coordonner, mutualiser certaines dynamiques avec le Parc autour de la politique jeunesse de leurs
institutions.
EPCI :
- Participer au travers de leur politique jeunesse à ces dynamiques de coopération.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
89
Priorité politique 7 : Impliquer habitants et élus pour partager des valeurs communes
Objectif opérationnel 7.1 : Faire du Parc un centre de ressources
Objectifs cibles :
- Un événement par an véhiculant les valeurs du Parc.
- Un programme de recherche par an
- La définition d’un périmètre maximal du Parc
- Objectif cible sur les Centres (à venir).
76. Placer la connaissance et la recherche au service de l'action territoriale
- Fédérer les compétences pour enrichir la connaissance relative aux patrimoines.
- Favoriser la mise en réseau des connaissances et permettre des analyses concertées des données.
- Engager une réflexion sur les limites maximum du PNR Landes de Gascogne.
- Associer le monde de la recherche aux dynamiques scientifiques et culturelles du Parc pour éclairer
des problématiques contemporaines.
- Faire du Conseil Scientifique et Culturel un espace d’orientation des travaux de recherche en lien
avec les enjeux de territoire.
- Favoriser l’élaboration de « Porter à connaissance » spécifique au territoire pour tout projet
d’aménagement.
- Mettre l’ingénierie du Parc et de son Conseil Scientifique et Culturel au service des projets engagés
sur le territoire et en particulier des programmes de recherche des démarches prospectives.
- Positionner le territoire comme un lieu de recherche privilégié.
- Associer les habitants aux programmes de recherches par la mise en place de démarches
participatives (participation aux inventaires, …) et diffuser les résultats par des publications adaptées.
77. Faire des centres des lieux d'expression du projet
Les centres sont considérés comme des équipements structurants qui participent à l’attractivité du
territoire, et à sa visibilité. Ils garantissent un maillage du territoire et assurent un rôle
d’aménagement et de développement local. Il convient d’inscrire davantage ces équipements dans
les stratégies communales et intercommunales, afin de faciliter leur appropriation par l’ensemble
des acteurs locaux. Les équipements doivent constituer des relais entre les habitants, les communes
et le territoire. Ils sont appelés à devenir des lieux privilégiés de la vie communale et des lieux de
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
90
médiation du projet. La « proximité » des Centres avec les habitants a été revendiquée lors des
forums et des ateliers. Les reconnaitre en tant que « Maisons du Parc » répond à cette attente de
lieux d’accueil et d’expression des politiques publiques au service du territoire.
78. Fédérer autour des valeurs portées par le Parc
- Favoriser l'adhésion aux valeurs en diffusant la "culture" Parc.
- Fédérer, susciter et créer des réseaux pour des actions collectives.
- Promouvoir les initiatives publiques ou privées en cohérence avec ses valeurs
- Organiser des évènements festifs et des rendez-vous permanents pour rassembler autour de
valeurs partagées.
- Utiliser la « Marque Parc » comme outil de reconnaissance, et de soutien au réseau partageant les
valeurs Parc.
- Sensibiliser et informer les nouveaux habitants sur le territoire.
- Développer des rencontres entre les nouveaux habitants et les acteurs du territoire.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
91
Rôle du Parc :
- Créer et pérenniser des outils d’observation de connaissance et de recherche (SIG…) et les mettre
au service du territoire et des acteurs.
- Participer aux démarches d’évaluation et de prospectives portées par le territoire.
- Favoriser la mise en commun de la connaissance (animer des réseaux d’experts naturalistes,
patrimoine culturel et animation du Conseil Scientifique et Culturel…).
- faciliter les analyses systémiques sur le territoire.
- Définir, avec le Conseil Scientifique et Culturel, les programmes de publication scientifique et les
programmes de valorisation de la recherche.
- Assurer le fonctionnement du Conseil Scientifique et Culturel.
- Diffuser la connaissance par des éditions, des événements, des colloques … et concevoir des guides
techniques à destination des collectivités et des habitants.
- Favoriser le transfert d’expériences en s’appuyant notamment sur le réseau des Parcs.
- Accompagner les communes dans l’accueil et la sensibilisation des nouveaux habitants.
- Faire des Centres des animateurs de réseau pour l’enrichissement et le partage des connaissances.
- Conforter les Centres comme acteurs de la diffusion des connaissances auprès du grand public
Rôle du Conseil Scientifique et Culturel :
- Privilégier le territoire du Parc en tant que lieu de recherches et d’expérimentations.
- Proposer des programmes de recherches en lien avec les enjeux de territoire et participer à leur
mise en oeuvre.
- Emettre, à la demande du Parc, des avis sur les projets et dossiers.
- Se saisir de toute question relevant de ses domaines de compétence et faire des propositions aux
instances du Parc.
- Participer au suivi et à l’évaluation de la Charte.
- Proposer et contribuer aux travaux de recherches et participer à leur diffusion. - Porter à la
connaissance du Parc les études et publications concernant son territoire.
- Organiser périodiquement des temps d’échanges et de restitution des recherches.
Engagement des signataires :
- Reconnaitre le Parc et ses équipements comme interlocuteurs majeurs du territoire pour la
connaissance des données patrimoniales et leur diffusion.
- Associer le Parc et le Conseil Scientifique et Culturel aux programmes de recherches.
- Mettre à disposition les données existantes et participer aux réseaux d’experts.
- Participer à la mise à jour régulière des données.
Etat :
- Soutenir les programmes de recherches.
Conseil Régional :
- Soutenir les programmes de recherches.
Conseils Généraux :
- Soutenir les programmes de recherches.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
92
Communes et EPCI :
- Sensibiliser les nouveaux arrivants aux spécificités du territoire et à l’appartenance à un Parc
naturel régional.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
93
Objectif opérationnel 7.2 : Faire des habitants des acteurs du projet de territoire
Pour cet objectif opérationnel, les actions développées correspondent au rôle du Parc.
Objectifs cibles :
- La création d’une instance de discussion.
- 10 actions de sensibilisation de la population par an.
79. Donner une place aux citoyens et acteurs dans les instances de concertation du
PNR
- Créer et animer une instance de discussions pour les habitants et les inviter à débattre.
- Organiser un réseau d’ambassadeurs citoyens du Parc et de veilleurs du patrimoine.
80. Mobiliser les habitants pour renforcer le sentiment d’appartenance au Parc
- Associer les habitants à la conception et l’organisation des événements.
- Soutenir les initiatives collectives participant aux objectifs du Projet.
- Sensibiliser les habitants aux enjeux du territoire en assurant une meilleure diffusion de la
connaissance.
- Favoriser l'adhésion aux valeurs en diffusant la "culture" Parc par le biais d’événementiels et d’une
communication adaptée.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
94
Engagements des signataires
Engagements de tous
- Diffuser les valeurs du Parc auprès des habitants.
- Soutenir les initiatives portées par les habitants.
- Associer les habitants dans la conception et l’organisation d’événements, en lien avec les valeurs du
Projet.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
95
Objectif opérationnel 7.3 : Mobiliser communes et EPCI pour la réussite du projet
Pour cet objectif opérationnel, les actions développées correspondent au rôle du Parc.
Objectifs cibles
- Une assemblée générale des Maires par an.
- L’animation du réseau d’ambassadeurs municipaux.
- Un conventionnement avec chaque ville porte.
81. Permettre une meilleure expression des communes et intercommunalités au sein
du Parc
- Offrir un lieu d’expression aux communes et intercommunalités.
- Valoriser les démarches innovantes et exemplaires portées par les communes et EPCI et favoriser le
transfert d’expériences.
- Créer un réseau d’ambassadeurs du Parc dans chaque Conseil Municipal et Conseil Communautaire,
et l’animer.
82. Construire de nouvelles relations avec les villes portes et leurs agglomérations
- Organiser et structurer un partenariat notamment autour de l’éducation au territoire et de
l’écotourisme.
- Organiser une présence du Parc dans les villes portes, notamment au travers de leurs moyens de
communication.
Avant-projet de Charte - Document de travail – mars 2011
96
Engagements des signataires :
Engagements de tous
- Communiquer sur le Parc, dans leurs propres supports de communication (bulletin, vitrine,
événementiel...).
- Informer le Parc des initiatives locales en illustration des orientations de la Charte.
Communes et EPCI :
- Réserver une rubrique spécifique «Parc» dans leur bulletin d’information ou dans la réservation
d’espaces d’affichage spécifique.
- Assurer un rôle de relais auprès des habitants.
- Participer aux instances de concertation et de décisions du Parc, notamment par le biais des
ambassadeurs.
- Désigner des ambassadeurs pour assurer, au côté du Maire, un lien permanent avec les Parcs.
Annexe 1 : Liste des communes
ARGELOUSE
ARUE
AUDENGE
BALIZAC
BELHADE
BELIN-BELIET
BELIS
BIGANOS
BOURIDEYS
BROCAS
CACHEN
CALLEN
CANENX ET REAUT
CAPTIEUX
CAZALIS
COMMENSACQ
ESCAUDES
GAREIN
GISCOS
GOUALADE
HOSTENS
LABOUHEYRE
LABRIT
LANTON
LARTIGUE
LE BARP
LENSOUACQ
LE SEN
LE TEICH
LE TUZAN
LOUCHATS
LUCMAU
LUGLON
LUGOS
LUXEY
MAILLERES
MANO
MARCHEPRIME
MIOS
MOUSTEY
ORIGNE
PISSOS
SABRES
SAINT LEGER DE BALSON
SAINT MAGNE
SAINT MICHEL DE CASTELNAU
SAINT SYMPHORIEN
SALLES
SAUGNAC ET MURET
SOLFERINO
SORE
TRENSACQ
VERT

Annexe 2 : Glossaire
AAPPMA Association Agréée pour la Pêche et la Protection des Milieux Aquatiques
AEAG Agence de l’Eau Adour Garonne
AFNOR Agence Française de Normalisation
ACCA Association Communale de Chasse Agréée
ADEME Agence De l’Environnement et de la Maîtrise de l’Energie
AMAP Association pour le Maintien d’une Agriculture Paysanne
APB Arrêté de Protection de Biotope
AREA Agriculture Respectueuse de l’Environnement en Aquitaine
CA Chambre d’Agriculture
CAF Caisse d’Allocation Familiale
CAPEB Confédération de l’Artisanat et des Petites Entreprises du Bâtiment
CAUE Conseil en Architecture, Urbanisme et Environnement
CBNSA Conservatoire Botanique National Sud Atlantique
CCI Chambre de Commerce et d’Industrie
CDESI Commission Départementale des Espaces, Sites et Itinéraires
CDT Comité Départemental du Tourisme
CIVAM Centre d’Initiatives pour Valoriser l’Agriculture et le Milieu rural
CLSH Centre de Loisirs Sans Hébergement
CLRL Conservatoire du Littoral et des Rivages Lacustres
CMA Chambre de Métiers et de l’Artisanat
COS Coefficient d’Occupation des Sols
CPIE Centre Permanent d’Initiatives pour l’Environnement
CREN Conservatoire Régional des Espaces Naturels
CRPF Centre Régional de la Propriété Forestière
CRT Comité Régional du Tourisme
CSC Conseil Scientifique et Culturel
DCE Directive Cadre Eau
DDT Direction Départementale des Territoires
DFCI Défense de la Forêt Contre les Incendies
DRAC Direction Régionale des Affaires Culturelles
DREAL Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement
DRT Délégation Régionale au Tourisme
EBC Espace Boisé Classé
EPCI Etablissement Public de Coopération Intercommunale
EPFL Etablissement Public Foncier Local
ES Enjeu stratégique
ETF Entreprise de Travaux Forestiers
EVIP Espace Vert Intérieur Protégé
FEADER Fonds Européen Agricole et de Développement Rural
FFRP Fédération Française de Randonnée Pédestre
FIBA Fédération Interprofessionnelle du Bois en Aquitaine
HVE Haute Valeur Environnementale
HQE© Haute Qualité Environnementale©
ICPE Installation Classée pour la Protection de l’Environnement
IGN Institut Géographique National
IFAID Institut de Formation et d’Appui aux Initiatives de Développement
INSEE Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques
LPO Ligue pour la Protection des Oiseaux
MAEt Mesure Agro-Environnementale territorialisée
MOPA Mission des Offices de tourisme et des Pays touristiques d’Aquitaine
OGM Organisme Génétiquement Modifié
ONCFS Office National de la Chasse et de la Faune Sauvage
ONEMA Office National de l’Environnement et des Milieux Aquatiques
ONF Office National des Forêts
OPAH Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat
OT (SI) Office de Tourisme (et Syndicat d’Initiative)
PADD Projet d’Aménagement et de Développement Durable
PAE Plan d’Aménagement d’Ensemble
PDE Plan de Déplacement des Entreprises
PDESI Plan Départemental des Espaces, Sites et Itinéraires
PDIPR Plan Départemental des Itinéraires de Promenades et de Randonnées
PDU Plan de Déplacement Urbain
PER Pôle d’Excellence Rurale
PLH Programme Local de l’Habitat
PLU Plan Local d’Urbanisme
PME Petites et Moyennes Entreprises
PNR Parc Naturel Régional
POS Plan d’Occupation des Sols
PPRI Plan de Prévention des Risques d’Inondation
PSG Plan Simple de Gestion
RADSI Réseau Aquitain pour le Développement et la Solidarité Internationale
RMC Réserve Maritime de Chasse
RNR Réserve Naturelle Protégée
SAGE Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux
SCoT Schéma de Cohérence Territoriale
S(D)AGE Schéma (Directeur) d’Aménagement et de Gestion des Eaux
SDAU Schéma Directeur d’Aménagement et d’Urbanisme
SIG Système d’Information Géographique
SPANC Service Public d’Assainissement Non Collectif
STAP Service Territorial de l’Architecture et du Patrimoine
STEP STation d’EPuration
TDENS Taxe Départementale des Espaces Naturels et Sensibles
TER Train Express Régional
TIC Technologies de l’Information et de la Communication
TVB Trame verte et Bleue
VTM Véhicule Terrestre Motorisé
ZA-ZI Zone d’Activités-Zone Industrielle
ZAC Zone d’Aménagement Concertée
ZDE Zone de Développement Eolien
ZNIEFF Zone Naturelle d’Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique
ZPENS Zone de Préemption au titre des Espaces Naturels Sensibles
ZPPAUP Zone de Protection du Patrimoine Architectural, Urbain et Paysager
ZPS Zone de Protection Spéciale
Avant-projet de Charte 1
Note méthodologique du Plan de Parc
Le format papier choisi pour le tirage du Plan de Parc est de 111 cm sur 154 cm, ce qui
correspond à un document légèrement supérieur au A0. Ce choix permet d’obtenir un plan au
1/90000 éme et de conserver des repères importants comme les villes portes, le bassin
d’Arcachon, la côte Atlantique et les étangs littoraux.
Le SCAN 100 © ign en noir et blanc est utilisé comme fond ce qui, à l’échelle retenue, permet
de se repérer aisément avec les routes, les bourgs ainsi que les lieux dits apparents.
D’autres éléments de repère sont également indiqués comme les principaux cours d’eau, les
voies de circulation majeures, la trame bâtie, les zones agricoles ainsi que les zones
d’activités.
Placement des pictogrammes
Pour faciliter la lecture du document, les pictogrammes qui figurent sur le Plan sont :
- Géo localisés lorsqu’ils sont isolés et qu’ils ne se superposent pas avec un autre élément,
- Placés sous le nom de Commune, lorsqu’ils sont dans une enveloppe urbaine,
- Placés sous la dénomination d’un site lorsqu’il y a plusieurs pictogrammes pour un même site
Priorité politique 1 : Conserver le caractère forestier du territoire.
La trame forestière représentée, est issue de la BD Topo © ign 2006 à l’intérieur de la
zone d’étude et de la base CORINE Land Cover 2006 à l’extérieur afin de représenter
la continuité des entités forestières de l’ensemble plus vaste du triangle des Landes de
Gascogne.
Priorité politique 3 : Les espaces naturels : une intégrité à préserver et à
renforcer
Les espaces naturels d’intérêt patrimonial terrestres et aquatiques
Ces trames sont composées par le réseau des sites Natura 2000, des zones vertes des
SAGE, des arrêtés préfectoraux de protection de biotope, des ZNIEFF de type 1 et de
leur modernisation, des ENS et des ZPENS. Est également spatialisé l’ensemble du
réseau de lagunes et des plans d’eau d’intérêt patrimonial.
Annexe 3 :
Avant-projet de Charte 2
Zones d’influence immédiate des espaces naturels d’intérêt patrimonial
L’emprise de cette zone varie en fonction de la nature de l’élément. Elle est de 200 m sur
l’ensemble des lagunes et de 100 m pour le reste des espaces naturels d’intérêt
patrimonial. Cette emprise correspond à une zone d’influence immédiate des espaces
anthropisés vis-à-vis des espaces d’intérêt patrimonial. Une attention particulière y est attendue
pour toutes interventions ou projets (usages, gestion, aménagements…)
Zones prioritaires pour la conservation des espèces patrimoniales
Ces zones sont définies suite à l’analyse des bases de données du Parc et
correspondent aux secteurs où sont présents un grand nombre d’espèces
patrimoniales ou pour une même espèce, un grand nombre d’individus.
Zone d’attention particulière pour les Grues
Zones de gagnage ou dortoirs de fort enjeu pour l’hivernage de la Grue cendrée
Corridors écologiques
Les connections biologiques majeures sont symbolisées par des flèches qui
traduisent le principe de relation et d’échange entre les différents espaces du
territoire et limitrophes au Parc.
Priorité politique 4: Pour un urbanisme et un habitat dans le respect
des paysages et de l'identité
Pour garantir la pérennité de la qualité des sites, sont tracées à l’échelle du Plan:
- Des limites de préservation des enjeux :
Elles représentent les limites au delà desquelles l’enjeu identifié est menacé. Ces
limites contraignent le développement urbain et empêchent l'extension des zones à
urbaniser. Le tracé figure l'intention et le principe et nécessite une interprétation partagée.
L'échelle (1/90 000) du Plan de Parc ne permet pas la transcription directe sur les documents
d’urbanisme.
- Des limites de sensibilité au développement :
Elles identifient la proximité d’une zone vulnérable et marquent un secteur de
vigilance particulière pour que le développement urbain ne vienne pas mettre en
Avant-projet de Charte 3
péril les enjeux identifiés. Les aménagements seront privilégiés dans d'autres secteurs, à défaut
ils intégreront la préservation des enjeux identifiés à proximité. Le tracé figure l'intention et le
principe et nécessite une interprétation partagée.
Enjeux paysagers de forte valeur
Cette trame correspond aux périmètres d’étude pour la requalification du site inscrit et
du site classé de la vallée de la Leyre et aux principaux enjeux paysagers identifiés par
le Parc.
Zone d’enjeux paysagers pour l’habitat traditionnel
La Trame qui figure sur le plan correspond aux secteurs qui présentent une densité
importante d’habitats traditionnels. Elle a été élaborée par superposition entre la trame
bâtie et la carte de Belleyme (ca 1770).
Zones de covisibilité à forts enjeux paysagers
Ce pictogramme est figuré lorsqu’une zone d’activité existante ou en projet qui n’est
pas déjà englobée dans une trame urbaine, se situe à proximité d’un axe paysager
vitrine. Elle nécessite donc une intégration particulière.
Axes paysagers vitrines
Axes majeurs de circulation qui offrent une image du territoire
Vues remarquables
Identification des points de vue remarquable et des paysages intimes caractéristiques
des différentes structures paysagères du territoire.
Fuseau LGV
Représentation du fuseau validé par le Comité de Pilotage du 11/01/2010
Priorité politique 5 : Accompagner l'activité humaine pour un
développement équilibré
Pôles touristiques et de loisirs structurants
Equipements d’interprétation qui racontent le territoire et structurent l’activité
touristique locale
Avant-projet de Charte 4
Sites sensibles à l’accueil
Sites qui présentent de forts enjeux patrimoniaux et sur lesquels en raison d’une
fréquentation non maîtrisé, il existe un risque de dégradation.
Voies de circulation douce à promouvoir
Réseau constitué des pistes cyclables et des plans départementaux des itinéraires de
promenades et de randonnées de Gironde et des Landes.
Pôles de services structurants
Pôles définis par la présence d’une ligne de transport en commun et des critères
suivants issus de l’analyse de la base permanente des équipements de l’INSEE :
Services de santé, boulangeries, pharmacies, infirmiers, commerces pour
l’alimentation, médecins, services à la personne, bureaux de poste, banques et caisses
d’épargne, établissements scolaires secondaires.
Espaces portuaires et d’activités à vocation multifonctionnelle
Ils matérialisent les ports du Bassin d’Arcachon ayant vocation à accueillir des
activités traditionnelles (pêche, ostréiculture), à accueillir du public et un
développement touristique raisonné qui préserve les enjeux paysagers et
environnementaux.
Priorité politique 6 : Développer et partager une conscience de territoire
Lieux de préservation et de valorisation du patrimoine culturel
Enjeux culturels identifiés comme étant à préserver et à valoriser en priorité.
Lieux de mémoire
Lieux de mémoire, d’interprétation, musées et collections à soutenir et à valoriser
Voie du patrimoine industriel
Principe d’itinéraire de valorisation du patrimoine industriel sur le territoire
Un jeu de trois cartes montre des territoires différents selon les entrées thématiques retenues, mais
fait aussi ressortir les ensembles cohérents
Territorialisation des mesures et actions de la Charte
Territorialisation pour :
- De différencier l’action d’un territoire à l’autre
- De spatialiser l’action sur un secteur particulier
C1 C2 C3
C
3
1
2
2
3
Annexe 4 :
Territorialisation des mesures
et actions de la Charte
Référence de la cartographie
dans le document
C1
C
3
Territorialisation des mesures
et actions de la Charte
Référence de la cartographie
dans le document
1
C2
2
2
3
Territorialisation des mesures
et actions de la Charte
Référence de la cartographie
dans le document
C3
C