La suppression progressive de la commercialisation d'ampoules à incandescence traditionnelles dans l'UE d'ici au mois de septembre 2012 signifie que dans un avenir proche, environ 8 millions d'ampoules à incandescence devront être remplacées dans les foyers, les bureaux et les rues par des solutions d'éclairage moins énergivores. Parmi celles-ci se trouvent les technologies d'éclairage par LED et LED organiques (OLED), également appelé éclairage à semi-conducteurs (Solid State Lighting, SSL).
L'éclairage par LED est l'une des formes d'éclairage les moins consommatrices et les plus adaptables, avec à la clé des économies d'énergie et des réductions de factures pouvant atteindre 70 % par rapport aux autres technologies d'éclairage. L'accélération du déploiement de l'éclairage par LED devrait permettre de renforcer l'industrie européenne dans le secteur, tout en diminuant l'énergie consommée par l'éclairage de 20 % d'ici à 2020.
Cependant l'éclairage par LED exige de surmonter certains obstacles sur le marché, à savoir le prix d'achat élevé du fait du caractère plus sophistiqué de cette technologie par rapport aux autres, le fait que les utilisateurs potentiels y sont peu familiarisés et l'absence de normes communes. C'est pourquoi, la Commission Européenne souhaite organiser une consultation jusqu'au 29 février 2012 pour recueillir les avis sur ses idées.
"En ce qui concerne la généralisation de l'éclairage par LED, le calcul est vite fait. Nos portefeuilles et notre planète y gagneront. Nous souhaiterions connaître vos idées sur la manière d'accélérer le déploiement de cette technologie et, consécutivement, de faire profiter l'Europe d'un maximum de nouveaux emplois et d'économies" a déclaré Mme Neelie Kroes, vice-présidente de la Commission.
La consultation publique posera notamment les questions suivantes :
► Quelles actions permettraient de surmonter les obstacles existants et d'accélérer le déploiement de l'éclairage par LED en Europe ?
►De quelle manière assurer la présence sur le marché de produits équipés de LED qui soient de bonne qualité, sûrs et conformes aux attentes des consommateurs ?
►Comment renforcer la coopération du secteur de l'éclairage avec les architectes, les concepteurs d'éclairage, les installateurs de systèmes électriques et les secteurs de la construction et du bâtiment ?
►De quelle manière l'UE peut-elle soutenir le mieux l'esprit d'entreprise et la compétitivité dans le secteur de l'éclairage ?
►La promotion de l'éclairage par LED basse consommation est l'un des principaux objectifs de la stratégie numérique pour l'Europe.
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Accélérer le déploiement de technologies d'éclairage innovantes
L'éclairage représente 19 % de la consommation électrique dans le monde et 14 %
dans l'UE1. À mesure que les lampes à incandescence sont supprimées en Europe2, de
nouvelles technologies d'éclairage économes en énergie et respectueuses de
l'environnement commencent à les remplacer et la technologie SSL (Solid State
Lighting) est la plus innovante de celles qui apparaissent sur le marché. Elle repose
sur des matériaux semi-conducteurs électroluminescents qui transforment l'électricité
en lumière et recouvre l'éclairage par DEL et DELO3.
La technologie SSL a d'abord été introduite dans les feux de signalisation et les
phares de voiture. Déjà largement utilisée pour l'éclairage des écrans et des
téléviseurs, elle gagne désormais le marché de l'éclairage général. Au cours des
prochaines années, elle va s'imposer sur ce marché comme la technologie la plus
économe en énergie et la plus souple, capable d'offrir une grande qualité de lumière
et de hautes performances visuelles ainsi que de nouvelles possibilités architecturales
et conceptuelles pour un confort et un bien-être accrus4.
L'adoption à grande échelle de l'éclairage SSL pourrait grandement contribuer à la
réalisation des objectifs de la stratégie Europe 2020 pour une croissance intelligente,
durable et intégratrice, notamment de l'objectif d'accroissement de l'efficacité
énergétique5. Cela aura des conséquences importantes pour les utilisateurs européens
(consommateurs et professionnels) et sur la compétitivité de l'industrie européenne
de l'éclairage. Toutefois, un certain nombre d'obstacles s'opposent à une plus large
diffusion commerciale des produits SSL actuels: ceux-ci sont chers; les usagers
méconnaissent cette nouvelle technologie et ne lui font pas assez confiance; la
technologie elle-même est matière à innovation rapide; et il y a un manque de
normes.
L'Europe dispose déjà d'une large gamme d'instruments politiques pour favoriser
l'adoption de technologies économes en énergie, y compris pour l'éclairage, qui font
l'objet de réexamens et mises à jour périodiques. Elle a également reconnu le rôle
moteur que le secteur public peut jouer, à l'aide des marchés publics, pour accélérer
la diffusion commerciale de ces technologies6. La question est donc: est-il nécessaire
et réaliste de prendre, au niveau européen, des mesures nouvelles ou supplémentaires
pouvant contribuer à l'adoption rapide de l'éclairage SSL et si oui, lesquelles?
L'industrie européenne de l'éclairage a un rôle évident à jouer dans la transition vers
la technologie SSL. Il s'agit d'un secteur important et de niveau international, à même
d'exploiter ses atouts en matière d'éclairage classique pour tirer parti de cette
technologie émergente. Néanmoins, la diffusion commerciale de l'éclairage SSL en
Europe est lente, et les activités de recherche, d'innovation et de coopération en la
matière sont morcelées4. En revanche, dans d'autres régions du monde, surtout en
Asie et aux États-Unis, l'industrie de l'éclairage progresse rapidement et bénéficie
d'un soutien notable des pouvoirs publics7.
Pour rester en phase avec l'évolution rapide de la technologie et la concurrence
mondiale et pour résoudre les problèmes évoqués plus haut, il faut agir maintenant au
niveau européen de façon à atteindre deux grands objectifs étroitement liés:
(1) en ce qui concerne les utilisateurs européens (la demande): sensibiliser les
consommateurs, utilisateurs professionnels et acheteurs publics, leur prouver
que cette nouvelle technique d'éclairage est de grande qualité et permet, sur sa
longue durée de vie, d'économiser de l'énergie et de l'argent, et donc à l'Europe
d'atteindre son objectif d'efficacité énergétique, et proposer de nouvelles
initiatives pour éviter les défaillances initiales du marché;
(2) en ce qui concerne l'industrie européenne de l'éclairage (l'offre): proposer des
politiques favorisant sa compétitivité et son leadership au niveau mondial et
contribuant à la croissance et à la création d'emplois en Europe.
Le présent livre vert fait partie de l'initiative phare «Une stratégie numérique pour
l'Europe»8 au titre de la stratégie Europe 2020 pour une croissance intelligente,
durable et inclusive9. Il expose les grandes questions à aborder dans le cadre d'une
stratégie européenne visant à accélérer le déploiement d'un éclairage général SSL de
haute qualité et a été conçu pour aider l'Europe à atteindre ses principaux objectifs
politiques «Europe 2020» en matière d'efficacité énergétique, de développement
industriel et d'innovation.
Le livre vert propose de prendre un certain nombre de nouvelles initiatives
politiques et de lancer un débat public avec toutes les parties intéressées en Europe
pour accélérer le déploiement de l'éclairage SSL. Il vise à définir de façon proactive
un ensemble cohérent d'objectifs stratégiques qui répondent à la demande
comme à l'offre dans l'Union, ainsi qu'à poser les conditions générales qui
doivent permettre d'atteindre ces objectifs et servir de base à une action future
impliquant tous les acteurs concernés.
Chercheurs, entreprises, pouvoirs publics, représentants de la société civile et
particuliers sont tous invités à participer à ce débat.
Le Livre vert de L'UE :
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